随着我国加入世贸组织，要求各单位逐步建立符合国际化要求的管理体系，其基础就是要建立现代化的内部控制体系。然而，我国内部控制理论和实践目前正处于起步、发展阶段，存在明显不足。相关部门对内部控制的认识远未统一，没有形成内部控制的整体框架，在实践中各自为政，经常忽略内部控制制度的执行、判断、报告和偏差的调整等方面的内容。本文针对灵宝黄金公司内部控制的设计问题，以现代经济学理论和管理理论为主要工具，进行了系统的研究。现代经济学强调数量方法与分析的应用，为以内部控制环境为基础的企业内部控制提供了理论上的支持；现代管理理论中强调人的心理、行为和群体变化的关联，为企业内部控制将约束与激励相结合、财务控制与人力资源开发控制相结合提供了桥梁。本文以COSO报告为基础，以服务于企业内部控制体系的建设和控制水平的提高为准则，结合企业内部控制的实际，从界定内部控制概念入手，在理清内部控制设计思路的基础上深入研究了内部控制体系设计相关理论，提出了企业内部控制的整体框架，并对企业内部控制的结构、内容及相互关系进行了分析。在介绍内部控制制度设计的实务操作方面进行了重点研究，致力于建立约束和激励相结合、整体设计和持续改进相结合的内部控制体系，给出了内部控制体系设计的实例，并对其中的关键点和难点做了深入探讨。本文的观点得到灵宝黄金公司管理层的一致认同，在其指导下设计的具体内部控制措施已分步实施，取得明显的成效。这表明，本文提出的内部控制设计理论是科学的，在实践中具有较强的操作性。