中国履行《巴黎协定》存在的问题及应对措施

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全球气候正在随着时间的推移逐渐恶化,对其进行治理已经迫在眉睫,若不立即行动起来,则可能遭受不可弥补的损失。在《巴黎协定》签订之前,《京都议定书》规范该领域的相关国家行为,但这一协定并未带来明显的改变,并且已不能完全适应目前的气候变化状况。为了更有效地解决全球气候变化难题,2015年12月12日,《联合国气候变化框架公约》第21届缔约方会议通过了《巴黎协定》,该协定对此次应对气候变化谈判意义重大,具有无可替代的重要性。《巴黎协定》的通过是谈判中最核心的部分,因为其对2020年后的治理目标进行了结构性的部署,对发展国际气候治理将起关键性作用。国际气候治理是每个国家的份内之事,是每个国家都要面对的难题。《巴黎协定》的新成果主要是把发展中国家纳入到责任主体范围内,并明确了每个缔约方应作出各自的自主贡献目标,并设定具体行动目标,为降低温室气体的排放量作出贡献,责任的大小主要由各缔约国依据自己国内的情况自己制定目标。这些规定对各缔约国应对气候治理的能力提出了更高的要求。为了实现《巴黎协定》的预期目标,使该协定发挥更好的效果,要求各个缔约国相互协作、积极参与。我国应该更加重视《巴黎协定》的新成果,承担起身为最大的发展中国家的大国责任,积极参与全球气候治理行动,努力实现我国的自主贡献目标,尽快完善国内相关法律制度,为更好地应对气候变化提供完善的法律保障。但是在实现自主贡献目标方面,我国面临很多挑战。我国气候状况特殊且复杂,关于应对气候变化的法律体系不完善,法律实施的配套机制和保障机制也存在诸多不足。本文在对《巴黎协定》作出分析的基础上,我国应对全球气候变化履行《巴黎协定》的相关对策。
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