社会经济现代化、城市化和机动化的发展进程,促进了北京交通的长足进步,与此同时也带来了日益严重的交通问题。交通需求管理是解决大都市交通拥挤、交通污染等问题的最有效的方法之一。产生交通问题的实质是交通供给与需求的不均衡造成的。传统的解决方法主要是以供养需,是一种较为被动的方法,而交通需求管理的不同之处就在于,它是主动方法,侧重于通过对交通需求的具体引导、调节与管理,降低道路交通负荷,以缓解城市交通拥挤。本文对国内外交通需求管理的发展状况、实施的成功经验、教训以及基本理论进行总结,发现实施交通需求管理措施可能受到公众的反对,并带来一些经济及社会公平性的负面影响等问题。通过分析北京市交通现状和发展趋势,认为北京市有必要进行交通需求管理政策的研究、制订和实施。建立北京市交通需求管理措施适用性评价体系,包括实施效益评价、成本评价、公平性评价、可接受性评价和可实施性评价。进行北京市交通需求管理政策公众意向调查和分析,并对各项措施适用性进行分析;利用综合评价方法对各项措施进行筛选,提出北京市交通需求管理政策远近期方案。重点对近期建议实施方案的各项措施进行不同实施力度的组合设计,得出若干可行方案;使用交通规划软件对各方案的实施效果进行评价;最后使用模糊综合评价方法对各方案进行比选,得出最佳推荐方案。