本文讨论中国石油公司（指国家石油公司）进行跨国石油勘探开发的战略选择与对策问题。文章在对中国石油公司进行跨国石油勘探开发的必然性和可能性重新认识的基础上，提出了跨国经营的石油安全战略、市场（地区）战略、投资方向战略和投资方式选择。通过对中国石油公司跨国经营的历史、经验、存在的问题与面临的挑战的分析，就某些重要经营管理问题提出了对策建议，特别对政治风险与环境风险管理进行了讨论。全文主要内容包括以下几个方面。　　1.中国石油公司跨国经营的必然性与可能性　　中国石油公司进行跨国经营是一种历史的必然。石油跨国经营是国家石油安全战略体系的重要组成部分，世界石油工业的全球化浪潮、中国石油公司自身的发展以及原油进口市场内部化的需要都要求中国石油公司必须走出国门。多极化的国际环境、中国与大多数资源国良好的国际关系、资源国竟相开放本国市场和不断推出优惠鼓励政策以及中国政府的大力支持为中国石油公司进行跨国经营提供了良好的机遇。经过几十年的发展和改革开放以来的国际合作，中国石油公司在人才、经验、技术、国际合作关系等方面具备了跨国经营的基本条件。　　2.中国石油公司的跨国经营实践　　中国石油公司进行跨国石油勘探开发经历了1992年至1995的探索起步阶段和1996年至今的稳步发展阶段。通过8年的实践，学到了许多西方石油公司的经营管理经验，建立了符合国际惯例的管理程序，锻炼培养了一批经营管理和专门人才。但是，总的来说中国石油公司的跨国经营还处于初级阶段，人才和经验都还显的不足。决策者对跨国经营及其紧迫性的认识高度还不够，战略部署和目标也不够明确，已有的项目绝大多数还属于尝试性的，规模小而分散，还没有形成明确的战略布局，一些项目遭遇政治风险。　　3.中国石油公司跨国经营的战略选择　　中国石油公司进行跨国经营的指导思想是:同时兼顾国家和公司的利益，以取得稳定的油气供应为主要目的，逐步取得更多数量的独立或合作资源开发的权利，最大限度地满足国内的油气需要。为了保障紧急状态下的石油安全，平时应适当控制国内采油速度，建立石油储备制度，扩大跨国石油勘探开发规模，积极参与国际区域能源共同体的建立。以关系友好、油气资源丰富和政治风险小的发展中国家为主要投资国，战略重点地区应是中亚-俄罗斯地区、中东-北非地区和南美地区，同时在东南亚积极寻找投资机会。　　在投资方向的选择上，要集中力量主要投资石油上游产业（油气勘探开发），采取买油与找油并举的策略，重视周边国家的天然气投资。在投资方式的选择上要尽量采取合资形式，在采用传统投资方式的同时，积极进行跨国购并和国际战略联盟等较深层次的经营活动，重视非股权投资。在石油合同收益的选择上在符合东道国意愿的基础上应尽量选择实物收益（石油和天然气）。　　4.关于中国石油公司跨国经营的建议　　首先要提高认识，必须站在国家石油安全和公司可持续发展的高度认识跨国经营的必要性和紧迫性。在明确投资方向的前题下，根据全球油气资源的特点，在分析公司内外部环境、国内外环境的基础上制定明确的战略计划，明确战略目标。战略计划必须兼顾国家和公司的利益，同时遵循循序渐进、稳步发展的原则。争取再经过5-10年，使中国国外石油供应内部化水平达到40％-60％，份额油年产量达到3000-5000万吨，石油公司国外投资和收入比例达到1/5-1/4。为了适应跨国经营的需要，中国石油公司必须转换经营机制，建立和完善现代企业制度，加强信息建设与技术进步，创造竞争优势。　　由于国内融资难于满足大型海外油气项目投资的需要，中国石油公司必须加强国际融资能力，拓宽融资渠道，提高资信水平，降低融资成本，积极尝试各种新型金融工具和衍生工具。加强与跨国银行的合作，积极推进建立银企财团。此外，也要加强集团公司内部融资能力，并积极依托援外项目进行跨国经营。为了实现低成本扩张，提高投资回报，获得更多海外石油资源，中国石油公司要灵活运用各种资本经营形式，强化项目管理，避免僵化投资。　　中国石油公司肩负着国家石油安全的重任，要争取更多的国家优惠保护政策，其中主要有完善法律体系、境外投资自主权、外经外贸经营权、建立石油对外投资基金、鼓励境外融资、促进跨国银行与跨国公司的联合与协同发展。　　5.石油跨国投资的风险管理　　石油跨国投资面临较大的风险，特别是政治风险和环境风险。石油跨国投资面临的政治风险主要包括国家风险、法律稳定性风险、内乱和第三国干预，政治风险曾给西方跨国石油公司造成巨大损失，必须采取各种措施控制政治风险发生的可能性和可能产生的影响。要加强风险评估，回避较大的风险，通过国家间条约、多边机构参与项目、设立风险条款、建立伙伴关系、慎重处理与非政府组织的关系等措施控制政治风险发生的可能性。同时，通过风险保险、国际仲裁和适当的撤出措施减少政治风险损失。建立风险评估和预警体系从组织上保证政治风险管理的有效性。环境问题近年来比较突出，也曾使石油公司遭受巨大损失，也应该引起足够的重视，通过建立HSE管理体系和采取必要的对策避免环境风险或减少损失。