基于规模经营视角的农户经营主体的变迁

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“国以民为本,民以食为天”,粮食安全问题比天还大,早在建国初期毛泽东主席就曾说过“手中有粮,心中不慌”。对于一个拥有十三亿人口的大国来说,实现粮食生产的稳定增长,始终是经济发展、社会稳定的基础,“不管天下发生什么事,只要人民吃饱肚子,一切就好办了(邓小平)”。巩固和加强农业基础的工作要长抓不懈(江泽民),确保粮食安全,中国要坚持依靠自身力量来实现(胡锦涛),“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮(习近平)”。进入21世纪后,伴随着城镇化和工业化的快速推进,传统农户正沿着多维几何路径发生快速分化,农业劳动力的“离农”、“脱农”现象非常严重,未来中国“谁来种地”的问题显得愈加突出。构建新型农业经营体制,推进农业的规模化经营已经是势在必然的了,首先,这是出于稳定粮食生产的考虑;其次,这也是提高农民收入的客观要求;最后,这更是推进农业现代化、提高农业的经营效率的必然要求。党的十八大强调构建新型农业经营体系,必须要优先考虑农户的自主经营权,十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次强调要坚持家庭经营在农业中的基础性地位:要在家庭联产承包经营责任制的基础上,完善农业经营体制。那么,在新的经济形势(即在城镇化、工业化以及农业现代化的背景下)下,传统农户发生了什么样的变化?这种演变是沿着什么样的路径进行的呢?作为最重要的农业经营主体,在规模经营背景下,农户家庭是如何进行资源配置的?农户实施规模经营的动力机制是什么?如何继续推进以农户家庭经营为主体的农业规模经营?在世界很多地区遭遇大面积粮荒的经济背景下,客观地分析农户经营主体的历史变迁过程及其影响因素,探讨农户实施规模经营的动力机制,在此基础上提出完善农业家庭经营的政策建议,具有十分重要的理论价值和现实意义。本研究基于农户经济学、农业经营管理、系统动力学、演化经济学等理论,在借鉴国内外相关研究的基础之上,深入地探讨了作为农业生产与经营最重要主体——农户的变迁过程,详细地阐述了影响农户规模经营的具体因素,全面地分析了农户规模化经营的过程中所存在的问题。在此基础上,以收入最大化为目标,借鉴Singh等(1986)、Rosenzweig (1979、1980)、Carter等(2002)、Deininger (2005,2007)等人的做法,构建农户模型,据此探讨在规模经营背景下的农户资源配置行为,实证分析农户实施规模经营的动力机制。最后,在借鉴发达经济体(主要是日本、韩国以及中国台湾地区)在农业规模经营方面的成功经验与教训,提出了完善我国农户规模经营的政策建议。具体来说,本文的主要研究内容做如下安排:第一部分:已有相关研究的文献综述。研读文献是进行课题研究的基础,借鉴先进的研究成果有助于明确论文研究的任务、思路和方法。本文在梳理西方经济学说关于“规模经济”和“规模报酬”理论的基础上,全面、系统地综述了国内外有关农业规模经营的研究成果:农业规模效应的存在性、农业规模经营的实现形式、农户的规模经营意愿。第二部分:农户经营主体的历史变迁分析。以“市场化”为导向的经济体制改革,推动了农户家庭由传统向现代的变迁。通过对该历史大背景做细致分析的基础上,深入探讨了农户经营主体变迁的过程——从自给自足下的传统小农、“人民公社化”运动下的集体化农户、家庭联产承包责任制下的市场化小农到新型农业经营体制下的规模经营农户的演化过程。进而剖析了农户经营主体演进的特点:农户家庭劳动力的兼业化转移、农户家庭规模的小型化和核心化、农户家庭生产经营的非农化。第三部分:规模经营背景下农户演变存在的问题。在前文对农户经营主体变迁的分析基础上,进一步分析影响农户规模经营的因素:农村分工分业的发展、农村金融的资金支持、农业科技服务的支撑作用、农村市场化程度等。进而分析规模经营背景下农户经营主体演进存在的问题:农民工的市民化进程缓慢、农村土地流转不畅、农村金融的资金支持不足、农业经营风险冲击、农业经营的比较收益较低、农业经营者的素质不高等。第四部分:农户模型的构建。作为农业生产与经营最基本的微观市场主体,农户既是一个生产单位,也是一个消费单位。本文在对农户经济行为(消费行为和生产行为)分析基础上,以收入最大化为目标,构建农户模型,探讨了农户扩大土地经营规模的条件、雇佣劳动从事农业生产的条件、扩大农业投资的条件,进而分析农户实施规模经营的动力机制。在此基础上,运用实证方法对数理模型进行了检验,认为农户家庭的非农就业与农业经营的利润率负相关,和非农就业的工资收入正相关;农业经营的利润率与土地流转出负相关,而与土地流转入正相关,非农就业的工资水平与土地流转出正相关,而与土地流转入负相关。第五部分:东亚地区推进农户规模经营的经验借鉴。鉴于东亚地区(主要指日、韩及中国台湾)的农业规模经营都是起步于小规模分散基础上的家庭经营的,其农业规模经营的成功经验和教训,对我国现代化具有非常重要的借鉴意义。文章分别从农业规模经营主体的培育、农业机械化的发展、资金与技术的支持三个角度分析了东亚地区农业规模化经营的实践经验。第六部分:推进农业规模经营的对策建议。在前文借鉴先进经验的基础上,探讨了推进农户规模经营的对策与建议:文章围绕着培育职业农民、完善农村土地流转、促进非农就业与农民工市民化、推进新型农业社会化服务体系建设等方面提出了政策建议。
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