党的十七大报告明确指出“在经济发展的基础上，要着力保障和改善民生，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”，而要尽早实现这个理念，需要政府更加合理有效地使用其财政资源。首先，对社会公平及财政福利性支出概念进行详细阐释，并分析了后者对前者影响的基本机理；然后，实证检验了后者对前者的影响效果，并对实证结果的归因进行详细分析；最后，针对财政福利性支出存在的问题，提出相应的政策建议。通过借鉴其他学者的研究，将财政福利性支出定义为旨在或有益于改善社会公平的支出，包括社会保障支出、政策性补贴支出、农村基本建设支出及各项农业事业费、教育支出和医疗卫生支出五个大类。而对社会公平的衡量则同时采用了基尼系数和城乡收入差距指数两个指标。基于我国1978-2008年的数据，实证检验了财政福利性支出对社会公平的影响。检验结果显示：我国财政福利性支出中用于政策性补贴的支出，在一定程度上达到了改善社会公平的目的；而教育支出、农村基本建设支出和各项农业事业费、社会保障支出和医疗卫生支出，均没有起到促进社会公平的作用，反而产生了负影响。通过深入分析，发现之所以产生这样的结果，主要是由于：非财政福利性支出存在“越位”问题；财政福利性支出资源的配置不尽合理，存在投入总量不足、城乡投入差距明显和“逆向再分配”等问题。针对财政福利性支出存在的问题，提出相应的政策建议：以改善民生为基本导向，缩减非财政福利性支出的规模；以促进社会公平为重点，增强财政福利性支出的合理性，如提高相关财政福利性支出的比重，优化支出结构，注重支出的公平性来避免“逆向再分配”等。