【摘 要】
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为了推动监察制度的发展,我国在县、市、省以及国家四级设置了监察委员会,和党的纪检机关合署办公,同时拥有监察和纪律检查两项职能,将所有公职人员纳入监管对象。并且进一步推动监察立法,来确保监察委员会有法可依及惩治腐败。以往对反腐败的研究多从政治学、管理学等领域进行研究,但针对成立监察委员会后,对监察委员会尤其是基层监察委员会如何履行反腐败职能的研究还较少。本文通过梳理国内外针对反腐败研究的相关文献,基
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为了推动监察制度的发展,我国在县、市、省以及国家四级设置了监察委员会,和党的纪检机关合署办公,同时拥有监察和纪律检查两项职能,将所有公职人员纳入监管对象。并且进一步推动监察立法,来确保监察委员会有法可依及惩治腐败。以往对反腐败的研究多从政治学、管理学等领域进行研究,但针对成立监察委员会后,对监察委员会尤其是基层监察委员会如何履行反腐败职能的研究还较少。本文通过梳理国内外针对反腐败研究的相关文献,基于权力制约与监督理论、制度反腐理论等理论基础,以K县监察委员会为例,从监察体制改革的背景、监察委员会的成立及反腐败职能的履行三个大方面进行相关的研究。首先,对监察体制改革的背景、监察委员会的成立以及监察委员会如何履行反腐败职能等方面进行综合的概括和阐述,从而为读者提供一个基本框架。其次,则选取K县监察委员会为研究对象,以搜集调查的实际资料为研究基础,按照提出问题—分析问题—解决问题的思路,对K县开展实地调研,分析了K县监察体制改革的概况、K县监察委员会的成立、K县监察委员会反腐职能定位、K县监察委员会反腐败现状及履行反腐职能中存在的问题、原因分析和对策建议。本文通过采取文献分析法、案例分析法、访谈法等多种研究方法分析了K县监察委员会在履行反腐败职能的过程中存在的思想认识缺陷、队伍建设不适应、办案力量薄弱、业务素质不强、宣传力度不足等问题,并从基于提高反腐质量和效率的角度,建议从转变思想观念、健全协同机制、配备人员力量、提升专业知识、重视宣传工作等五个方面加强反腐败职能的履行。本文提出的对策与建议对其他基层监察委员会履行反腐败职能也具有一定的指导和参考作用。
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