【摘 要】
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我国第三方支付业务起步虽然较晚,但近十年来,随着互联网技术的普及和发展,在我国原有银行业体系的建立的基础上,第三方支付行业发展迅速,已经成为我国当前支付方式的重要部分,且处于世界领先水平。由于受到行业本身的影响以及立法的滞后性制约,第三方支付的相关监管问题逐渐显现,其中除了原有备受关注的第三方沉淀资金的发展外,随着一系列新政策和新技术的发展,衍生出其他需要解决的问题。在发展过程中,由于我国相关政策
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我国第三方支付业务起步虽然较晚,但近十年来,随着互联网技术的普及和发展,在我国原有银行业体系的建立的基础上,第三方支付行业发展迅速,已经成为我国当前支付方式的重要部分,且处于世界领先水平。由于受到行业本身的影响以及立法的滞后性制约,第三方支付的相关监管问题逐渐显现,其中除了原有备受关注的第三方沉淀资金的发展外,随着一系列新政策和新技术的发展,衍生出其他需要解决的问题。在发展过程中,由于我国相关政策所产生的推动作用,以及制度上的不够完善给了第三方支付机构较大自由空间,第三方支付机构膨胀的速度惊人,虽然第三方支付行业的蓬勃发展带来了多个相关行业的共同进步,互联网产业也因此得到了科技水平上质的飞跃,人民群众普遍收益,巨大的市场也培育出了世界顶尖支付企业。但在繁荣景象的背后,应当看到促进这一盛况产生的原因,除了有行业自身不断投入人力、物力、财力去堆砌成功的基石外,也应了解到实际上存在的其他诸如市场管理不规范、法律结构不健全以及商业机构趁人之危做法等等负面推动力。而今,作为金融基础设施的网联平台的有关机制已经较为成熟的条件下,更有利的去推动行业监管,为实现网络支付资金清算的集中化、规范化、透明化。落实中国人民银行“断直连”以及备付金集中存管,肃清长期以来存在的行业不公平、不规范、不合法行为。笔者从第三方支付机构发展模式研究着手,分析其沉淀资金的重要性及其衍生而来的相关管理问题,结合最新相关法律法规制度,分析第三方支付机构的组织定性,综合分析在立法、实施、监管等方面所表现出来的问题,并对其中有关我国第三方支付机构属性定性、立法位阶较低以及行业自律组织的构建等有关行业发展部分以诠释,而对其他如风险准备金变化、沉淀资金责任以及用户信息保护等直接涉及用户权益的部分,则结合欧美等国对相关细化规定给出相应建议。最后,笔者尝试对第三方支付未来一段时间的发展做出猜想,并分析其可能遭遇的问题。
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