小微企业在市场经济的发展中作用显著,是创业富民的重要渠道,能够改善民生、扩大就业、稳定增长、繁荣市场,事关经济社会发展全局,具有十分重要的战略意义。为了深入贯彻中央“大众创业,万众创新”决策部署,逐步完善普惠性税收措施,浙江地区持续深入滚动实施“小微企业三年成长计划”,重点培育小微企业走精细化发展之路。全面落实具有针对性的税收优惠政策是扶持小微企业发展的重要举措,能够为企业的发展提供有力的保障,也对政府的宏观调控起着杠杆的作用。然而政策实施过程中仍然存在诸多问题,小微企业税收优惠政策如何精细化地实施已经成为税务机关重点关注的公共问题。本文为了实现理论和实际层面的多项意义,参考了国内外部分相关研究文献,以科学管理、税收公平等为理论基础,运用了文献法、统计分析等研究方法,制定思路。以玉环市为主要研究对象,以其小微企业税收优惠政策落实的状况,以及现行的多种小微企业税收优惠政策为基础,通过近年的官方数据统计分析其所面临的各类问题,统计结果包括历年企业盈利情况、优惠受理时长、文书受理失败率、优惠受理回退原因占比等,从而分析玉环市小微企业税收优惠政策实施存在的问题,问题包括:信息不对称、审核流程繁琐、税务人员服务质量和管理水平低下、事后反馈机制缺失等,这些问题产生的原因有与上级沟通不足、对政策宣传不到位、税务人员岗位技能和职业道德有待提升、机构设置待完善等。根据相关问题和原因,本文提出了玉环市小微企业税收优惠政策实施的战略方案,认为应该从三个点着手全面精细化实施,第一是提升小微企业税收优惠政策实施的实效性,包括加大实施前期宣传力度、提升税务干部整体素养、完善实施过程审核机制;第二是提升小微企业税收优惠政策实施的针对性,包括优化机构设置、增强相关部门之间的联动,增加实施期间纳税辅导,设置信息反馈机制;第三是提升小微企业税收优惠政策实施的保障性,包括跟进系统维护和升级、提升档案整理的严密性。同时,根据实际情况,分条分项提出了每个点下的具体的建议。本文希望通过以上三个方面的思路对策,不断提升玉环市小微企业税收优惠政策实施的实效性、针对性和保障性,不断完善小微企业税收优惠政策实施的管理模式,使玉环市税务机关及相关行政部门的管理工作更加适应新形势和新要求。