科技型中小企业是为市场提供高新技术开发和高新技术产品与服务的中小型企业,在高新技术成果研究开发、应用和推广中发挥重要作用,对我国高新技术产业发展是一支不可或缺的生力军。这类企业规模不大,资产总量小,经营风险较高,融资困难。为解决这类企业融资难问题,科技担保公司便应运而生。在市场诱导和国家政策支持下,我国科技担保公司发展很快,但由于生成和发展的时间较短,加之国内特定的经济社会环境,其运营还存在不少问题、困难与障碍。对科技担保公司的运营进行专门研究,不仅对担保理论的补充和完善具有重要意义,而且对促进我国新兴的科技担保公司健康可持续发展具有实用价值。一、论文研究的主要内容1. 研究目标及范围的界定和理论依据的梳理。确定了研究目标,界定了研究范围,对本研究的风险管理理论、信用担保理论、公司治理理论进行了梳理,对这些理论在研究中的应用进行了说明。2. 国外科技担保公司运营的比较研究。对比分析了美国、日本、德国科技担保公司的运营模式与运营机制,分别研究了它们所发挥的作用和所具备的功能,探讨了这些公司的发展经验对中国科技担保公司运营的启示。3. 国内科技担保公司运营现状研究。分析了中国科技担保公司生存发展的市场环境、政策环境,论证了这些环境对科技担保公司发展的影响,分析了目前科技担保公司的运营现状与特点,归纳总结了其运营所存在的问题和所面临的困难。4. 国内科技担保公司运营的现存问题及成因分析。剖析了国内科技担保公司在资本、组织架构、制度、行为等方面存在的问题,并运用IFE、EFE以及“五力模型”对其运营影响因素进行了系统的分析,揭示了影响科技担保公司运营的关键因素,分析了这些因素对运营的影响方向和强度。5. 科技担保公司运营机制和保障制度建设研究。分别论证了激励机制、财政补贴机制、银保合作机制、信用评价机制在科技担保公司运营中的重要作用,探讨了这些机制构建的思路和途径,提出了担保公司法律法规建设及管理者队伍建设的目标任务,研究了资金运用制度、信用担保制度、风险控制制度建设的内容、方法与措施。6. 研究结论和政策建议。分析了重庆科技投融资的“1+4”模式的有效性,证明了合理的组织架构和功能界定才能有效地支持科技担保公司的运营和发展,论证了运营机制的完善和制度的保障是影响科技担保公司绩效的关键。提出了对激励机制、财政补贴机制、银保合作机制、信用评价机制改进和创新的建议,明确了政府监管、金融财税政策扶持、信用管理、公司内部治理进一步完善的目标任务。二、论文研究的主要结论通过对基础理论的梳理、国外先进经验的借鉴和国内实践经验的总结,借助相关分析工具,对国内科技担保公司的运营进行专门研究,得出以下结论：1. 科技担保公司具有极其广阔的发展前景。中小型科技企业在我国蓬勃发展需要科技担保公司为其提供担保服务,政府为了扶持科技产业也需要科技担保公司为科技型中小企业提供担保服务,科技担保服务市场需求很大,发展前景广阔,亟需提高服务质量。2. 国内科技担保公司运营尚处于较低水平。国内科技担保公司运营定位尚不准确,不同类型科技担保公司分工、协作边界不清,还存在成本高、风险高、规范性差等问题,亟需健全风险规避机制。3. 科技担保公司改善运营要根据国内的现实,并借鉴国外成功经验。国内科技产业的发展状况以及国内科技担保公司的现状决定了我国科技担保公司运营思路、管理和相关制度建设要与社会经济发展要求相一致。同时,参照国外科技担保公司运营经验,采用政策性和市场化相结合的模式。4. 机制的构建和完善是提高和改善科技担保公司运营的重点。其中,激励机制可以引导和促进科技担保公司的发展,并与政府导向和市场需求之间保持协调；财政补贴机制可以对风险损失进行补偿,实现可持续发展：合作机制可以有效地实现风险共担,提高担保效率；信用评价机制可以对市场风险进行量化控制,降低交易成本。激励机制、财政补贴机制、合作机制、信用评价机制等科技担保公司运营机制的构建和完善是提高科技担保公司运营能力的关键。5. 制度的建设是科技担保公司健康发展的重要保障。其中,政府监管制度有助于企业提高信用水平,增强服务能力；金融财税制度为科技担保公司提供了稳定的资金来源,扩大信用担保规模；信用监管制度可以建立一个良好的信用环境,整顿和规范市场经济秩序；公司内部治理制度可以提高科技担保公司运营绩效,增强竞争能力。政府监管制度、金融财税制度、信用监管制度以及公司内部治理制度等制度的建设是科技担保公司健康发展的重要保障。三、论文的主要创新点1. 总结出国外科技担保公司运营模式,提出政策性担保和市场性担保分工协作,政府主导与市场运作两者相结合。一方面,明确政府与市场的行为边界,政府提供充分的信用和财力支持,制定有利的发展和扶持政策；另一方面,坚持按照市场运行规律独立运营,最小化行政干预的不利影响。2. 构建“投、保、贷”联动的科技担保公司运营机制。“投、保、贷”联动运行机制是指科技担保公司在科技投融资平台上特殊的运营机制,该机制主要是以科技管理部门为主导,以资金为纽带,以科技项目为基准,在己构建的闭环体系中形成聚合效应。一方面,担保与投资的结合,形成连接资本市场与货币市场的纽带,搭起股权融资与债权融资之间的桥梁。担保可以积累优质的投资项目资源,并为投资决策提供参考依据,投资则为担保提供业务资源,双方资源与优势互补。另一方面,担保与银行贷款业务的结合,主要是通过科技主管部门与银行共建的科技银行或金融服务中心等专业性的机构,开展程序快捷简便的科技担保业务。3. 提出了科技担保公司投融资的“1+N”模式。组织架构上基于现行实践中的“1+4”模式衍生出“1+N”模式。基于“1+4”的重庆科技投融资体系的实践模式,明确提出科技担保公司运营模式,即以“1+N”组织架构为载体,通过对公司特殊的运营机制以及制度的保障,实现“投、保、贷、补、扶”等科技投融资闭环体系所需要的功能。其中,“投”包括引导基金和科技风投,既包括直接的风险投资,又包含了引导性的间接投资；“保”是指以担保公司为主体中介的间接投资方式；“贷”是指银行的贷款融资,经认定合格的中小企业可以通过体系内合作银行直接获得贷款,也可以通过担保进行融资；“补”是指政府机构向各参与者提供的投资风险补助、投资保障补助、科技贷款补助和科技担保补助：“扶”是体系成立的专门的创业投资协会,旨在向各参与会员提供行业交流机会、人才培训、宣传推广、项目服务和咨询调研等服务。