中日海洋渔业社区治理比较研究

来源 :广东海洋大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:Ares_Stray
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近年来,随着海洋渔业资源的持续衰退,以及海洋渔业经济主体和经济活动愈发多元化和复杂化,我国的海洋渔业社区发展面临诸多问题,如渔业社区基础设施薄弱、公共服务体系不完善、渔业生产组织化程度较低、社区渔民民主意识较为薄弱等突出问题。这些诸多问题使得新时期我国海洋渔业社区发展面临着诸多严峻挑战。无不体现我国在社区治理中“政府失灵”和“市场失灵”,的这一现象,亟需推动将传统的社区管理模式走向社区治理模式的转变。日本和我国是一衣带水的邻邦,渔业经济发达。中日两国还有着相同的历史文化背景、风俗习惯和传统观念。同时,日本在社区治理的演变路径上与我国有着许多相似之处。日本在渔业社区治理过程中也曾经面临与我国类似的问题,但在经过统治、管理和治理三个阶段,近半个世纪的发展,逐渐形成“政府—社区自治组织—社区渔民”的三级共治的混合型海洋渔业社区治理模式。在混合型的海洋渔业社区治理模式下,要求转变政府角色,培育现代公民,提高社区公民参与意识等等,都表现出了较强的社区治理民主化、组织化、权力多元化等特征。这对突破我国海洋渔业社区治理困境,促进海洋渔业社区治理模式转型,加强和创新社会治理有着较强的借鉴意义。本文在研读国内外文献的基础上,通过社区治理理论、公共治理理论和协同治理理论等,首先分别对中日海洋渔业发展现状作介绍,同时对中日海洋渔业社区的治理演变进行梳理,厘清中日海洋渔业社区治理的发展轨迹,进一步分析海洋渔业社区治理的模式;其次,利用德尔菲法和层次分析法(AHP)确定中日海洋渔业社区渔民满意度的评价体系和评价指标权重,采用定性与定量相结合的方式,构建渔民满意度评价指标体系,确定评价指标权重。最后再结合典型案例,走访中国广东海角村和日本北海道猿払村具体案例分析,发现我国海洋渔业社区治理的问题,学习日本海洋渔业社区治理的经验,取长补短,提出完善我国海洋渔业社区治理的具体对策和可行性建议。
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