面对纷繁复杂、不断变化的全球环境,作为有机体的国家要保持旺盛的生命力及持久的稳定,需要强大的国家能力,而这种能力中最关键的就是学习能力。改革开放以来,中国的快速与持续发展引起了世界的关注。我国的治理体制,不存在西方多党竞争下的压力,不存在轮流执政的挑战,但却具备较强的学习和适应能力。本文的研究重点就在于,在我国这样特殊的治理体制下,我们的治理精英是如何保持国家的学习能力的呢?笔者发现,始于2002年的中共中央政治局集体学习制度是我国政治生活的一个新现象,给研究者提供了审视中国治理体系学习与适应能力的绝好机会,并且,现有的关于政治局集体学习的研究尚少运用学习与适应能力的视角。因此,本文尝试从国家学习与适应能力视角出发,对中共中央政治局的集体学习制度进行研究。本文的主要观点是：从学习能力和适应能力的视角来看,中共中央政治局集体学习制度既是一个学习过程,也是一个政策过程和政治过程。当然,以中共中央政治局集体学习制度为代表的中国治理体系的学习体系存在着操作和安排等方面的不合理之处,本文在最后也尝试提出改善学习体系的对策建议。本文主要分为六个部分：第一部分阐明本文的选题来源和意义,对已有研究进行文献综述,介绍本文的研究设计、研究方法和创新点；第二部分对本研究的主体——中共中央政治局集体学习制度进行概述,包括制度的建立过程、主题和主讲人、学习过程加以介绍；第三部分和第四部分是对所提出假设的验证,包括为什么中共中央政治局集体学习制度是一个学习过程、为什么中共中央政治局集体学习制度是一个政策过程、为什么中共中央政治局集体学习制度是一个政治过程；第五部分是将中共中央政治局集体学习制度放在整个学习体系下进行考察,从而探讨该制度本身及我国整个学习体系的误区和发展空间；第六部分是对整个研究的总结。