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经过近年来的快速发展,朝阳的利益格局、阶层结构、思想观念也发生了深刻变化,人们在社会生活中的空间进一步扩大,在社会生活中的选择进一步自主,这一方面使个体的创新活力、社会的创造活力更多地迸发出来,另一方面也为各种社会矛盾的出现提供了更多的可能。特别是现阶段地方党委政府强势主导经济的发展模式、息事宁人的维稳模式、全控全能的管理模式已开始呈现效用减弱趋势,地方党政治理能力亟待提升。在社会管理的理论上,国家治理能力现代化成为必然。 统一战线具有空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性的基本特征,对于正确处理好一致性与多样性的关系,凝聚人心、汇聚力量,提升治理效果具有正向推动力量。近年来,朝阳市统战工作扎实有效开展,多元治理主体正逐步形成、共同治理的观念正初步实践、协商柔性的方法正体现优势,已经为进一步提升统战工作水平准备了基础。同时,朝阳市统战工作重管理轻服务、重灌输轻引导、重形式轻内涵、重上层轻基层的问题,也增加了加强和改进统战工作的紧迫性。从培育多元治理主体、利用柔性方法开展协商、建立政府社会互动机制方面进行党委统战工作的创新,有利于探索治理能力现代化的实践途径,提升统一战线工作的效用;为统一战线如何适应国家现代治理的新要求、如何在地方党委治理中体现优势、发挥作用提供了理论基础和实践的可能性。 本文以朝阳市统战工作为例,引入治理视角,着重分析朝阳市统战工作在治理能力现代化视域下取得的成绩,通过问卷调查和深度访谈形式归纳出存在的问题,最后提出了相应的对策,以期为今后朝阳市统战工作开展提供一定的理论基础与现实依据。