自1998年住房制度改革之后,我国房地产业作为国民经济的支柱产业,进入了高速发展阶段,房地产开发投资速度、规模不断加大,房价不断提高,同时,房地产业带动了钢铁、水泥等行业的发展,使我国的经济一直保持高速的增长。然而,进入2003年以后,在国际国内经济形势的共同作用下,加之住房市场化改革的过渡期基本结束,房地产业在高速发展的同时,各种问题也开始显现,如房价上涨、供不应求等。为了促进房地产业的健康发展,稳定房价,中央从2003年开始着手开展宏观调控。其中税收政策在房地产宏观调控中扮演着越来越重要的角色,成为社会各界普遍关注对象。征收房地产税收能否真正调控房价也成为了热议的话题。本文第一部分分析国内外的研究现状,国内对此项研究的资料较为匮乏,通过实证分析解决问题的文献有限,而国外在对房地产税收调控房价方面的经验较为成熟,并应用与实际的税收体系中去,可借鉴的经验比较丰富。第二部分研究我国房地产市场的发展演进和现有房地产税收政策及税种分类,对房地产税收政策存在的问题和不足进行讨论,如“轻保有,重流转”、税费项目繁杂等等。第三部分,对不同环节下的房地产税收调控房价进行理论分析,利用房产税可流转和转嫁,售房者和购房者分别需要担负的征税义务,源自住房市场上供给价格和需求价格弹性。根据税收可流转和转嫁,在不同的供需价格弹性下,住房税负怎样调整住房市场供需价格曲线,来调控房价。而且,利用资本资产价格分析模型和投入产出分析模型,得出了离散和连续时间序列下征收房地产税负调控房价的结果。第四部分,根据我国31个省际面板数据,采用计量经济模型,从多个角度分别对房地产持有税收和交易税收对房价调控进行实证分析,研究出适合我国发展的对策框架,理清房地产税收对房价的影响机理,对税制的局限性进行研究,进而完善税制改革。最后,得出了改善税收政策的对策建议：一方面,要完善房地产税收征管机制,加强保有环节税制、使税收政策区域差异化；另一方面,提出了提高房地产税收政策实施效率配套的制度方案,如要加强银行信贷管理、完善社会住房保障体系等。房地产税收作为调控房价与社会资源配置的重要杠杆,在房地产政策中占有重要的地位。目前,我国现行的房地产税制存在很多不足,通过研究我国房地产市场的发展演进和现有的房地产税收政策的影响力进行理论研究与实证分析,研究出适合我国发展的对策框架,以真正解决现阶段我国调控中的实际困难。