多年来,随着国家对个体私营经济的不断扶持,小微企业得到了快速发展,规模日渐扩大,小微企业逐渐发展成为独立的企业类型。做为我国社会主义市场经济条件下的个体工商大户,在具备相当人数、规模等条件下稳步向小微企业和各种形式私营企业转型升级,将能够对个人、企业及国家带来积极的推动作用并产生深远的社会影响。然而,随着国家宏观经济政策的不断调整和经济发展环境的剧烈变化,全国各地在推进个体转企升级工作中的进展不一,一些地方的推进工作现状还不容乐观,从实际效果看,没有达到理想的预期,甚至还存在部分私营企业自动“回流”为个体工商户的现象。究其原因,有个体业主自身思想观念上的,也有政府部门政策法律不完善、宣传引导不到位等诸多因素。因此,从发展大局的角度出发,应当加快单项立法规划的推进步伐和实际运作步骤,通过专项立法的形式制定监督注册登记的手段来强化管理,推进个体转型私营企业升级工作的有序开展。美德日等西方发达国家的政府都高度重视本国中小企业的发展,数十年来通过多种法律政策措施并用的手段,有效地促进了本国社会经济的全面发展。我国个体工商大户向私营企业转型升级的发展,虽然取得了不少成绩,但也存在诸多问题。数十年来,美日德加拿大等发达国家的政府对于本国中小企业的发展都高度重视,通过立法、融资支持、政策优惠以及建立社会化服务体系等方式来提供全面的支持。经过多年的努力,形成了一系列的扶持政策、法律法规与促进措施,使本国中小企业得以快速发展,促进了社会经济繁荣。这与中国政府强调重视完善外资企业立法而忽略、滞后对本国中小企业特别是小微型企业的发展进行立法、政策优惠、融资扶持的做法是迥然而异的。本文通过对其他国家依靠立法和其它法律措施扶持中小企业成功发展的研究,以求对我国制定与完善小型企业的法律法规措施具有现实借鉴意义,通过推动国家层面加快立法步伐,尽快出台一部专门调整个体转型私营企业的监督注册登记管理的处置法或实施条例,并争取先在各省制定地方性法规及出台相应的实施细则以推动相关专门法律法规体系完善,来进一步加快我国小型私营企业的发展。绥芬河市地处中俄边境,有其特殊的地缘区位优势,如何充分结合地域性的特点合理布局企业结构,从而有效支持个转企业的全面健康发展呢?本文分析了绥芬河市个体工商户的生存现状,对其存在的问题进行了分析,提出了解决问题的途径,认为在继续制定一系列扶持引导政策法律法规的同时,首先应当专门针对个体转私营企业这一事务,在国家层面上加快立法步伐,尽快出台一部专门调整个体转型个人私营企业的监督注册登记管理的处置法或行政法规,并争取先在本省制定地方性实施条例法规及出台相应的实施细则以推动完善法律法规体系的完善,同时相应配套出台一系列提高税收起征点、降低税收标准、确定建立财务账目的宽延期限和延迟收税的时间等刺激发展优惠政策,用法律、政策等保障手段促进个体转型私营企业的健康协调发展。