小学生下午放学早、监管人下班晚导致的接送安排问题是近年来社会普遍关注的“三点半难题”。从其形成原因与其影响来看,“三点半难题”涉及到现代社会中的教育与民生领域,而这也是最牵动人民群众切身利益的部分,那么如何妥善解决这一难题成为社会各界关注的焦点。政府从政策高度提出解决路径,采用在中小学校提供课后服务,即课后在校托管服务的形式来解决家长下班与学生放学的时间冲突,这一形式既能够缓和时间错位造成的冲突,又能够以此为契机提升教育质量,提高时间冲突与教育效果之间的张力。但政策的制定出台并不意味着问题就可“传檄而定”,政策的生命力在于执行,执行是政策过程的关键环节,因此需要对课后服务政策的具体执行情况进行研究分析。本研究以小学课后服务政策执行为研究主题,主要采用访谈法、问卷法等研究方法,以史密斯理论模型为分析框架,对S小学的课后服务政策执行情况进行实证调研,其主要逻辑是通过实证调研发现S小学在课后服务政策执行中存在的问题,并以此为基准根据史密斯模型四个要素,分析问题原因并找出优化策略,以促使课后服务政策执行达到良好效果。本研究发现政策执行过程中具有政策本身存在宏观指导的模糊性、执行机构服务供给形式单一、目标群体和执行人员利益诉求分化、教师负担重且权益难以得到保障等问题,结合史密斯模型从政策本身、执行主体、目标群体、执行环境四个方面分析造成上述问题的成因,即政策法规不完善、缺乏执行的激励与监督机制、目前群体多样化与执行人员稀缺、政策环境不够成熟。在总结前文的基础上提出以下政策执行的优化路径:加强规范,进一步完善学生课后服务相关保障制度;提升目标群体对政策的认可度;健全课后服务各项制度,优化课后服务政策执行环境;提升执行机构协同合作能力,探索课后服务新模式。