随着中国经济朝着高质量发展的方向发展,创造支持私营部门的商业环境变得越来越重要。近年来,中国将优化商业环境作为政策重点,并进行了针对性的改革,以改善私营部门的商业环境。尽管这些改革取得了很大的成功,但中国政府继续强调需要改进。在这些讨论中,提出了“竞争中立”原则。通过对国际竞争中立系统的比较分析,本文试图将竞争中立作为优化中国商业环境的工具。竞争中立是一种旨在鼓励改善商业环境的法律和政策工具。从1990年代开始在澳大利亚引入竞争中立性,自此以后,它在其他许多经济体甚至国际范围内的应用都得到了发展。竞争中立承认政府企业通常由于拥有所有权而通常比私营企业享有直接和间接的利益。通过一系列措施,它力图消除这些优势,为所有企业创造平等的竞争环境。由于该概念已被多个发达国家采用,因此竞争中立也已开始具有国际性,尤其是将其纳入TPP谈判中。对中国经济的分析表明,在某些领域,政府业务比私营部门具有明显的优势,扭曲了市场,降低了政府资源配置的效率。竞争中立是减少这些不平衡并优化业务环境的可行工具。澳大利亚,欧盟和美国的竞争中立制度为中国发展具有自己特色的竞争中立体系提供了参考。在形成适合其自身情况的竞争性中立框架后,中国的自由贸易试验区提供了一个独特的机会来对其进行测试和评估。在推动将竞争中立发展为国际规范的背景下,中国还可以利用这一框架在国际上促进自身利益,推动一个适应发展中国家的竞争中立。