在知识经济时代，如何拥有丰富的人才资源成为国家和地区竞争的核心。作为掌握前沿科学技术、具有过硬专业技术知识并具有创造性思维的高层次创新人才在科技进步和经济社会发展中起着举足轻重的作用。随着启东产业结构的转型升级，高层次人才特别是高层次创新人才对本市的科技发展起到越来越大作用，因此高层次创新人才的引进对于启东经济社会发展具有重要的现实意义。本文以国内外高层次人才引进研究理论为基础，选取可比性较强的部分国家和地区，对其高层次人才引进现状和策略进行分析，对这些国家和地区的人才引进运行方式以及人才策略作用的发挥作具体阐述；然后根据调查问卷和访谈取得的数据和资料，深入分析目前启东高层次创新人才引进的举措和现状，得出启东高层次创新人才引进的存在问题，并对其进行原因分析；最后从人才环境构筑、引进模式构建和用才留才机制系统化建设三个方面提出对策建议。