信息技术的发展实现了人与网络的密切关联，互联网越来越成为人们生活中不可或缺的一部分，渗透到社会生活领域的方方面面，在给人们带来便利的同时，也在极大地改变和影响着人们的社会生活和政治生活。由于网络信息传播的快速性、广泛性和低成本性，人们更喜欢选择网络来进行信息的传递；同时借助网络的开放性和自由性，民众找到了一个可以任意表达自己的言论空间。但是在给人们生活带来更多便利的同时，网络自身所具有的匿名性、“把关人”缺失等不利因素让网络中也充满了很多虚假信息或是片面的、极端化的言论，这种对民众知情权和话语权的解放，给政府进行公共危机管理带来了一定的挑战。我国正处于经济、政治和社会的转型期，深刻的社会变革影响到每一个公民的切身利益。在这段时期内，因为社会利益分配不平衡、社会阶级分化日益严重，政府官员贪污腐败现象频发等原因，导致了社会冲突和矛盾频发，各种类型的危机事件也逐渐成为了社会常态。有别于以往的公共危机管理，因为互联网的介入，公共危机的产生和发展出现了新的形式和途径。由于每个人都能在网络中自由的分享自己的见闻，表达自己的意见，甚至在网络中成为一呼百应的“意见领袖”，人们越来越多的愿意通过网络参与到公共危机事件的处理过程当中。许多危机事件通过网络的持续传播与发酵，从小范围的危机事件变成了全民关注的焦点性公共危机事件；还有一些公共危机事件直接是由网络热点事件转变而成。网络不再仅仅是一个传播和扩散信息的渠道，而是逐渐演变为一个聚焦民众视线，聚集民众意愿，推动危机事件发展的大本营。在这里，民众通过网络把分散的公众意见凝聚成一股强大的舆论压力，并作用于政府和决策者，网络与公共危机事件的结合让政府对公共危机事件的管理进入了一个崭新的阶段。公共危机是由不可预测的、突发的、紧急的、影响广泛的突发事件引起的，往往具有相当大的破坏性，会严重影响到社会秩序的稳定和经济生活的运行。因此，进行有效的公共危机管理是维护社会稳定，构建和谐社会的必然要求。在网络越来越多的参与到公共危机管理中的新形势下，有必要对危机管理中的网络角色进行定位，以便于发挥其优势为我国的危机管理事业做出应有的贡献。论文在整体结构上分为四个部分。第一部分是对危机和危机管理的相关理论进行梳理和界定，借鉴国内外的学术研究成果为论文提供理论支持。第二部分是对危机管理中网络角色的双重性进行研究和分析，认清其积极作用，重视其消极作用，为后面进行网络角色定位提供现实参考。第三部分是尝试对危机管理中的网络角色进行定位，参考危机管理的相关理论和网络自身特性，将网络角色定位为危机预警者、危机环境的塑造者、危机信息的传递者、危机关系协调者和危机处理的监督者。第四部分主要是从不同侧面对于网络角色定位的实现提出对策和建议。在新时期的政府和公众之间，互联网扮演着重要角色。政府如何与民众之间架设好网络这座沟通的桥梁，有效的利用网络来传达政府意志，进行公共事务管理，又能够在第一时间得到反馈，掌握和指导民意，这是对网络角色进行正确定位的现实意义。文章的创新点在于将危机管理与网络发展结合起来，为现代公共危机管理提供了新的途径和方法，填补了危机管理领域这一方面的空白。