为了解决专利转化率低、交易信息不对称的问题,我国专利法第四次修改引入专利开放许可制度,并选择了自愿声明、明码标价、有限优惠、自由撤回的制度架构。从域外专利开放许可制度创建和移植的历史背景与制度选择来看,我国的制度稍显不足,表现在年费减免激励不够、许可费确定方式僵化、撤回条件缺少限制、侵权救济程序缺位。为此,有必要对我国专利开放许可制度进行完善,以真正促进专利许可交易。首先,从理论层面给专利开放许可制度进行定位。专利开放许可制度的宗旨是通过简化交易、缓解信息不对称来促进专利许可。开放许可仍是自由协商的过程,具有合同属性;但是在卡＆梅框架下,开放许可具有财产规则和责任规则的复合属性,在交易不能时由公权力介入定价,以降低交易成本、提高交易效率。开放许可的基本逻辑是国家激励专利权人自愿拿出专利发放许可,鼓励使用者愿意购买许可,与强制许可和许可声明形成互补。其次,从实证角度分析评价专利开放许可制度的实施效果。一方面,国外专利开放许可制度的整体利用率不高;大型企业是主要使用者,有蹭年费减免的嫌疑;年费减半措施既能鼓励专利权人将市场价值不确定的专利声明开放许可,也能在一定程度上迫使专利权人尽早放弃没有价值的专利;灵活的撤回机制有利于吸引专利权人将质量较高的专利开放许可,但撤回后追缴年费,迫使专利权人不能肆无忌惮地撤回,有利于保证使用者的利益。另一方面,我国尚处于政府推动、高校和企业试探实施的初步阶段,绝大部分采用免费开放许可,有违开放许可制度创设的初衷。最后,对我国专利开放许可制度提出完善建议。第一,前置和优化年费优惠。专利权人在开放许可声明公告后即享受专利年费减免优惠,并实施年费减免幅度动态递减机制。第二,增强开放许可交易的灵活性。使用者可以与专利权人协商许可费,协商不成,任何一方可以请求法院裁决,同时许可费标准可以在一定条件下予以调整。第三,限制撤回条件。专利权人提出撤回开放许可声明时,已做好实施准备的人有权提出异议;撤回后应补缴已减免的所有年费。第四,增加侵权救济规则。开放许可专利遭遇侵权时,如果侵权人接受开放许可条件,法院对专利权人予以停止侵害请求权限制和赔偿限制。