土地作为一国最重要的自然资源,是人类生存和发展的基本生产资料和物质载体,也是一国不动产的重要组成部分。土地制度作为一国宪法经济制度的重要组成部分,历来是宪法调整的重要内容。
　　本文从宪法的起源《自由大宪章》开始,沿着宪法制定的轨迹探寻了土地制度的历史变迁,横向上考察了英美与法德宪法中关于土地这一财产的规定,以及背后的历史背景、社会制度与法系传统。纵向上考察了中国近代以来的宪法土地制度,特别是1949年以来新中国宪法土地制度的变迁,以期对未来的宪法规定提供一定的借鉴价值。论文除引言和结语外,分为四个部分,全文共三万字左右。
　　第一部分介绍了土地制度的相关概念、内容以及土地制度纳入宪法规定的历史。土地的含义有很多种,制度也可以分为正式制度与非正式制度,本文主要是在正式制度的框架内讨论宪法与土地的关系,通过阐述土地制度的重要性、宪法的根本性来分析宪法与土地制度之间的内在关系,接着从宪法产生的历史背景入手,考察世界范围内的宪法文本中土地制度规范的轨迹。
　　第二部分是对英美法系和大陆法系的代表国家的宪法土地制度进行比较研究。分别介绍了英国、美国、法国、德国宪法文本中对土地制度的规范形式,分析了宪法文本规定的社会历史背景和制度原因,并进行归纳总结,提出其中对我国有借鉴意义的做法。
　　第三部分是考察中国近代以来的宪法中土地制度的演变过程,分析了土地制度发展的背景和形势,并研究其对我国当前土地制度的影响。首先介绍了民国时期和革命根据地时期宪法性文件的规定,其次回顾了我国1954年、1975年、1978年、1982年四次制定宪法的大背景及宪法中对土地制度的规定,通过考察中国近代宪法土地制度的变迁历程,总结这些文本内容上的特点。
　　第四部分是对中国现行宪法中土地制度的反思。首先介绍了1988年、1993年、1999年、2004年四次宪法修正案中土地制度变化的社会背景和内容上的特点,其次是对现行宪法规范中的土地条款进行分析,分别对农村土地所有权制度、土地征收征用制度和土地使用权流转制度中存在的问题进行反思,从而明确我国宪法未来的发展方向。土地所有权制度中,宪法对农村集体土地的主体、客体规定不明确,农民的土地权利受到侵害时,无法寻求有效的法律救济。土地征收征用制度中,公共利益的内涵还不明确,宪法没有明确规定征收土地要经过正当法律程序,对土地征收的补偿原则也未作出规范,这些都是宪法土地条款中存在的问题。土地使用权流转制度是符合社会经济发展趋势的,这一制度应该在宪法中得到确认。
　　本文运用了概念分析、比较研究和历史分析的研究方法。注重对历史背景的考察和总结,在宪法文本的土地条款中探寻土地制度发展的历史规律。