为了更好地利用外资以促进经济发展,老挝国内颁布实施了较多的优惠措施和针对性的政策,力争为外国商人来老挝投资营造较优化的环境,创造良好的条件。在此目标指导下,老挝政府成立了一系列的经济特区以促进本国的经济贸易发展。改革开放以来,老挝政府高度重视经济特区的发展,积极开发土地、资金和人才。老挝的经济特区也因此得到了快速的发展,然而从老挝目前的经济与产业发展需要来看,老挝开发的经济特区仍然存在着一定的问题。本研究以老挝政府批准设立的第一个经济特区——沙湾-色诺经济特区为案例。沙湾-色诺经济特区位于沙湾拿吉,面积为954公顷,2002年批准,2003年设立,由于其地理位置独特以及发展历史较久,已成为老挝最有特色的经济特区之一。本研究首先分析老挝境外经济特区的建设背景与动因、经济特区的发展情况、经济特区发展特点。然后,介绍沙湾-色诺境外经济特区的建设背景、发展状况。接着,从内部优势、内部劣势、外部机会、外部威胁四个方面对沙湾-色诺经济特区进行SWOT分析。最后,对沙湾-色诺经济特区的建设提供建议。本研究认为沙湾-色诺经济特区应当把握区位与劳动力优势,大力发展加工制造业,吸引东亚及东南亚周边国家的各项合法投资,成为区域“加工厂”和“贸易走廊”;建立产业孵化基地,培养大中小型企业,学习国外先进技术,发展国家高新技术产业;加强公共设施建设,配套完善的生活设施,将沙湾-色诺打造成为集研发、加工、贸易、居住休闲于一体的综合型经济特区。同时,沙湾-色诺经济特区应以发展对外贸易,增加资金储备;完善金融秩序,提高金融信誉;加强基础设施建设;注重培养人才,加强人力资源建设为其发展方向。通过SWOT分析的深入剖析,本次研究为沙湾-色诺经济特区制定了以下发展战略对策:(1)SO战略对策:积极发现目标是否偏离;(2)WO战略对策:重视经济特区的产业定位;(3)WT战略对策:提高经济特区与市场对接的能力;(4)ST战略对策:建设节能型园区、大力发展循环经济。本研究以沙湾-色诺经济特区为研究对象,以期进一步激发老挝经经济特区交易的活力,释放市场潜力,完善贸易政策措施。同时,老挝作为典型的发展中国家,又是重要的社会主义国家,其经济发展的成败可以成为许多第三世界国家借鉴的重要案例。