战争年代,无数军人勇敢作战,奋勇杀敌,用鲜血和生命换来国家独立和民族解放;和平岁月,一代代军人保家卫国、冲在一线,用奉献和牺牲诠释忠诚。军人都有脱下军装的那一天,完善退役军人保障工作,解决官兵后顾之忧,对于褒奖军人无私奉献、鼓励献身国防和军队建设、培育全民族的爱国主义精神和爱军尚武精神,有重大意义。我国每年都有约23.75万名退役士兵,呈现出每年逐步增加的态势。习总书记在纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会上宣布了30万大裁军,彰显了我国捍卫世界和平的决心,同时这也意味着新一轮国防和军队改革正式拉开序幕。随着新一轮国防和军队改革的全面启动,退役军人安置工作面临着新问题、新挑战,大量退役军人将会面临着退役后的安置问题。近年来爆发了“涉军群体上访”“征兵难”等问题,这些都充分证明了完善退伍军人安置工作迫在眉睫。退役士兵安置工作,随着士兵的出现逐步发展起来的,不同时期,安置工作的模式和方式都不尽相同,随着经济社会的发展,安置工作的矛盾也日益凸显,有效解决好退役军人的安置矛盾,不仅能够保护军人合法利益,使军心民心得以进一步稳定,还能进一步建设国防,从而促进军队现代化和经济社会进一步发展。盐城市是新四军重建军部的所在地,已获得双拥城市“五连冠”,盐城作为革命老区,历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。盐城作为全省的兵员大市,该市退役士兵人数众多,每年有3000多名退役士兵,部分退役士兵回地方后需要政府安置。盐城市退役士兵安置工作存在地域特点,2017年研究出台《关于在全市退役士兵中组织开展“村（社区）干部培养选聘千人计划”的实施办法（试行）》,通过选聘“村官“解决退役士兵就业难的问题,充分展现了盐城市政府在退役士兵安置中发挥的政府职能,这一做法在全国范围内也是首创之举,受到有关方面的广泛关注。本研究通过分析盐城市退役士兵安置情况、出台的地方性政策文件以及分析退役士兵“千人计划”案例,梳理出近年来盐城市退役士兵安置工作落实的现状,同时与国内部分地区类似安置经验进行对比分析,对当前盐城退役士兵安置中存在的问题进行总结和原因剖析。最终,在问题和原因分析的基础上,运用相关理论,提出在退役士兵安置工作中政府职责相关对策建议。同时,通过盐城市退役士兵“千人计划”实际案例分析,对地方出台的推动退役士兵安置的政策进行研究,补充了对退役士兵人群的研究,供其他学者进行借鉴探讨。