随着我国城镇化、工业化的快速发展,大量农村人口向城市转移,大量农村劳动力向非农产业转移,引发了我国许多农村地区劳动力短缺,农村土地闲置,农业经营效益低下等问题。在保证家庭联产承包责任制长期稳定不变的前提下,要解决这些问题,必须鼓励农民对农村土地承包经营权进行适度合理的流转。通过土地流转将农村闲散细碎的土地集中起来进行规模化经营,提高土地经营效益,这是现阶段实现农业现代化,保障农产品有效供给,提高农民收入的必然要求。近年来,重庆市梁平县农村社会经济发展取得了显著成效,并先后被确定为重庆市统筹城乡发展综合配套改革示范县和全国农村土地产权制度改革试点县。梁平县在土地流转工作方面进行了大胆的试验,付出了巨大的努力,土地流转工作取得了很大成就,2013年,全县土地流转率达到49%。伴随着土地流转工作的快速推进,梁平县农业总产值和农村人口人均纯收入水平不断提高,农村人民生活水平已经步入小康阶段。因此,对于梁平县土地流转问题的研究具有很强的示范性。论文采用了文献研究法、实证分析法和规范分析法相结合、定性分析法等研究方法,以产权理论、制度变迁理论和土地规模经济理论为基本理论,通过对重庆市梁平县相关资料的归纳与总结,讨论了梁平县农村土地流转现状和存在的问题,分析了梁平县土地流转快速发展的原因,并提出了进一步推进梁平县土地流转健康发展的对策与建议。研究表明：梁平县农村土地流转取得了巨大的成效,具有宏观和微观两大方面的原因。在宏观原因方面,梁平县经济社会宏观环境的变化；完成了土地承包经营权确权颁证；地票交易制度的推动；典型示范引领土地流转；政府的主导与推动作用等原因都对土地流转产生了推动作用。在微观原因方面,农民参与土地流转的意愿较强；龙头企业带动特色农业规模经营等原因也有效地推动了梁平县土地流转的发展。但是,在土地流转的过程中仍存在着一些不容忽视的问题：土地流转政府行为失范、土地流转纠纷较多、土地经营者面临规模经营风险、土地流转中出现“非粮化”倾向、农村社会保障体系滞后、农民转出土地收益较低等。论文提出,要推动梁平县农村土地有序流转,实现土地规模化经营,需从规范土地流转中的政府行为、健全土地流转纠纷解决机制、构建土地规模经营风险评估与防范机制、制止“非粮化”倾向、完善农村社会保障体系、提高农民土地流转收益等方面统筹安排,这是促进梁平县农村土地流转健康发展的根本出路。