青州作为“古九州”之一,凭借山海环绕的地理位置优势和发达的经济文化条件,一直是备受历代统治者重视的东方要州。永嘉之乱后,北方局势动荡,曹嶷将青州治所从临淄迁徙广固（今青州市区西郊）,使青州城政治地位急转直上。十六国时期,南燕定都广固,青州成为山东历史上唯一的帝王之都。南北朝时期,青州作为南北必争之地,发生了多次重大战役,北朝常以宗室皇亲出任青州刺史,青州地位之重愈加彰显。隋唐时期,青州地区获得了新的稳定发展,安史乱后平卢淄青镇建立,直至唐末都左右着山东地区的政治局势。本文主要研究对象是永嘉五年（311）曹嶷建广固城至唐天祐四年（907）近六百年的青州地区行政长官,通过对正史典籍、府县方志与墓志碑刻等材料的钩沉检索,整理出近二百位青州刺史（州牧）、总管、节度使的任职情况与政绩表现,以期从行政长官这一新视角展开对不同时期青州区域政治方面的研究。第一章主要考察东晋南北朝至隋唐各时期青州地区的政区沿革,显示不同政权统辖下青州范围的变化。东晋南北朝时期政局纷乱,青州前后为十个政权统辖,使得青州所领郡县变化较为频繁。隋唐大一统后青州政区较为固定,青州在唐代作为上州,安史之乱后更上升为望州,可知其地位变化,为研究青州行政长官与地方政局做出补充说明。第二章主要考察东晋南北朝时期的青州政局纷争与各时期的青州行政长官任职状况,分为十六国时期、东晋南朝时期和北朝时期。十六国时青州先后为后赵、前燕、前秦、后燕、南燕统辖,出任青州刺史者多为元老重臣与军功将领。刘裕灭南燕后青州地区进入长达六十年的南朝统治时期,初以宗室出镇地方,宋魏战争频发时期常以青州刺史领兵参与战争,之后青齐豪族又左右了刘宋末的青州政局。北魏多以宗室贵族出刺青州,北齐更将青州作为大后方,刺史多以宗室与六镇鲜卑贵族出任。北周时期设置青州总管府,青州总管在杨坚建隋过程中产生了重要影响。第三章主要考察隋唐时期青州行政长官的任职状况以及中央与地方关系变化。隋代建立青州总管府,青州总管作为新型的军政长官对青州地区意义重大。唐代青州行政长官多达80余位,唐前期青州刺史多为宗室姻亲出身或以科举入仕,安史乱后平卢淄青节度使的割据成为特殊的青州行政长官类型,深刻影响了中央与地方的关系变化。第四章主要考察各时期青州行政长官政绩,参照史书评价与官吏考课之法,分为贤能有才型、廉正爱民型、严酷贪婪型三类。通过其中26位典型代表在青州地方上的政绩与个人品行才干,彰显出青州行政长官群体中人才辈出的特点,良吏与酷吏皆对青州地区民生安定与地方发展产生过重要影响。