论我国缓刑矫正制度存在的问题及出路

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刑罚轻刑化是国际刑罚发展的趋势,重刑主义已慢慢退出历史的舞台。作为社区矫正的重要种类之一的缓刑,是惩罚、矫正与帮助犯罪人回归社会的替代短期自由刑的非监禁措施,在世界各国已被广泛适用于各种较轻的甚至较重刑的犯罪。然而重刑主义思想的影响下我国的缓刑制度起步较晚,发展滞缓。1910年中国第一次对缓刑制度做出规定的《大清新刑律》是移植国外先进的刑法制度的结果。新中国1997年刑法典中规定了缓刑的适用、缓刑的考察与撤销等,但是关于缓刑执行的法律规范不够完善。缓刑矫正制度相关法律法规的缺失导致我国缓刑的适用率偏低,并且缓刑的矫正工作在许多情况下流于形式。虽然近年来我国各地社区矫正的试点工作逐步取得了一定成效,但直到《刑法修正案(八)》才明文规定我国缓刑应实行社区矫正。矫正制度是现代缓刑制度的重要组成部分,是缓刑发挥其独特功能的关键。我国缓刑矫正制度亟待确立和完善。目前,我国刑法理论界有关缓刑执行的专门性论述著作还较少,本文将对我国缓刑矫正制度存在的问题及出路展开论述。本文除引言和结语外共分为三部分:第一部分首先分别介绍了缓刑与社区矫正,然后提出了缓刑矫正制度,并对其基本内容及价值进行了论述。通过对国内外的缓刑矫正制度发展的介绍,以期在历史的潮流中把握缓刑矫正在社区矫正发展中的地位。第二部分提出我国缓刑矫正制度存在的问题。对我国缓刑的适用制度和缓刑矫正的执行制度的不足进行阐述。第三部分提出解决我国缓刑的矫正制度问题之出路。分别对我国缓刑的适用制度的完善及我国缓刑矫正的执行制度两个方面进行论述。在缓刑的适用制度方面,我国应建立判决前调查制度以统一缓刑的适用标准。在缓刑矫正的执行制度方面,从立法、矫正主体、矫正内容及特殊犯罪人的矫正制度等方面进行了一一探讨。
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