发达国家企业年金比较研究及对中国初期阶段企业年金制度的启示

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企业年金是指在政府强制实施的基本养老保险制度之外,企业在国家政策指导下,以进一步提高员工退休后生活水平为目的,按照自愿、量力的原则所建立的养老金计划。企业年金制度的建立和发展对于一国养老保险制度体系完善、促进经济发展、保持社会稳定起着至关重要的作用。在社会保障制度和养老保险制度建设方面中国无疑是后发国家。学习和借鉴国际经验无疑是我们建立和完善我国养老保险制度的一条捷径。20世纪70年代以来,随着人口出生率的下降,人口寿命的延长,世界人口老龄化问题日益严重,世界各国传统的社会养老保障制度不同程度地面临着财务压力与支付危机。在这种情况下,世界各国纷纷改革本国的养老保障体系。在改革的探索过程中,作为养老保险体系“三根支柱”之一的企业补充养老保险在欧美等经济发达国家得到了长足发展,并且经过130多年的积淀已形成较完善的体制和规则。寻其共性我们发现企业年金之所以在欧美主要国家处在一个成熟度较高的位置,是因为这些国家往往有着悠久的历史,雄厚的经济实力、国内企业整体效益水平高、公共养老保险制度比较完善等特点,同时企业年金相关理论的成熟度高、计划类型丰富、筹资渠道稳定、税收优惠合理、法律监管体系完备、运营体制规范等。我国经过了30多年的改革开放,虽然经济建设成绩令世界瞩目,国家、企业、职工三方观念都在加强,同时民主法制也在逐步落实,但国家经济环境还存在诸多问题,如结构失衡、资本市场不完全性以及社保体系改革继续等问题,都不难发现我国企业年金处于初期阶段。为此,笔者借助了管理学中的SWOT研究法,分析了我国企业年金制度面临的发展机遇、环境挑战、自身优势以及发展不足等因素,找到了我国企业年金寻求突破亟待解决的四大焦点问题:1、明确基本养老制度发展方向。企业年金是基本养老的补充身份,如果基本养老不能真正明确发展方向,要求年金是很难最终出台统一的税收优惠政策,完善计划类型加强信托模型的发展,以及完善法律体系加强宏观监管。总之,我们只有不断学习借鉴,大胆实践,才能从根本上推进我国的社保体制改革,为稳定社会,促进经济稳定持续发展奠定坚实的基础。
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