我国物流产业政策文本研究——基于政策工具理论

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物流产业作为国民经济的重要组成部分,是推动社会向前发展的基础性、战略性产业,也是促进产业转型升级的重要手段。当前,物流需求日益呈现不断增长趋势,物流总额从2010年的125.4万亿元到2021年335.2万亿元,物流产业在经济社会发展贡献中的占比呈现逐年上升态势,物流产业已经成为社会经济发展的支柱产业。党和政府高度重视物流产业的高质量健康发展,出台了很多旨在促进物流产业高质量健康发展的政策文件。据此,本文选取现行政策文本作为研究对象,期望通过系统研究梳理政策文本,发现现行政策的基本取向,为我国物流产业持续健康发展提供清晰的政策路径。本文在总结前人研究成果的基础上,针对我国物流产业政策文本这一研究对象,系统梳理了283篇政策文本(2001年—2021年)。首先,按照发布时间、机构、文本类别、采用关键词提取、共词分析、编码量化等文本分析方法进行了整体描述;然后,基于政策工具理论构建了政策文本分析的“目标—内容—工具类型”的三维分析框架;最后,按照“目标—内容—工具类型”的三维分析框架分析了我国物流产业政策存在的问题,并进一步提出了相应的对策建议。基于“目标—内容—工具类型”三维框架研究发现,我国物流产业政策目标存在集中度过高的问题;我国物流产业政策内容存在着力点不平衡的问题;我国物流产业政策工具存在单一政策工具使用频次高、三类政策工具内部指标占比不均两个层面的主要问题。针对上述问题,本文建议给出适当均衡目标、加大物流产业政策研究的重视力度、优化政策内部结构的建议。
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