社区公共事件管理网格化的理念及设计研究

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社区不仅是社会的基本单元,也是人们生活的主要空间,和谐社区是和谐社会的重要基础。探索一个良好的社区管理模式是建设和谐社区的关键所在。随着经济和社会的发展,一方面城市社区面积在不断扩大,人口、财产密度也在迅速地提高;另一方面自然灾害、公共卫生和公共安全等社区公共事件的发生频率、影响范围与危害程度均在增长。同时,传统城市社区管理模式弊端日益显露,存在多头管理、管理责任无法落实、信息获取滞后等问题,已经无法满足城市社区日益增长的需求。域外社会治理理论研究和实践行动证明,网格化管理模式可以为解决社区公共事件提供一套新思维、新方法。加强社区公共事件管理的研究具有非常重要意义。本文采用了文献研究、比较分析和案例分析的研究方法,以我国当前社区公共事件管理现状为研究背景,整合了学术界已有的网格化管理相关的研究成果,梳理了社区管理网格化的理念,并对我国一些典型城市社区网格化管理实践模式进行对比分析,包括北京市东城区、湖北宜昌市和浙江舟山市。在此基础上,对社区公共事件管理网格化的整体框架进行设计,包括公共事件网格划分,数据库建立,组织架构、管理平台、管理流程及反馈体系的构建,阐述了社区公共事件管理网格化绩效评价方法。结合个案登革热事件,进行社区公共事件管理网格化的应用分析,论证了社区公共事件从潜伏、发展、爆发到恢复这一过程实行网格化管理的有效性。最后,对社区公共事件管理网格化的实现进行了探讨,包括实现原则、思想和路径。及对全文进行全面总结,指出本研究尚需改进和深化之处。本研究主要特色是通过网格化管理理念和技术的整合,结合典型地区的实践经验,综合运用多学科知识点,对社区公共事件管理网格化模式整体框架进行设计,并加以案例检验其应用的有效性。这为社区公共事件管理网格化研究拓宽了思路。通过本研究为城市完善社区管理模式提供理念和设计上的参照启示。
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