公司破产清算中普通债权的保护

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作者整理了其所在基层法院所受理的102起破产清算案件,发现绝大多数破产企业在破产前资产已被消耗待尽,导致破产企业普通债权清偿率为零,有的破产企业资产不足以清偿诉讼费用和清算费用而提前终结破产程序。普通债权被侵害的现象主要表现在:企业的股东和董事不依照公司法的基本原理经营,任意侵占企业资产,为企业债权提供保证的企业资产不能得到有效维持。当企业处于资不抵债临界状态时,企业仍继续经营,直至企业的资产被榨干,只剩下“空壳”时,企业再申请破产,此时企业已“无产”可破。在破产清算中,由于行政权力的不当干预,以破产职工权益为中心的破产清算思路主导着破产进程,而应重点关注的普通债权则沦为边缘,被侵害的现象普遍存在。破产债权不能得到保护,不能只从《破产法》中找原因,更要在《公司法》找纰漏。企业股东和董事,应遵守公司法的基本原理,在经营过程中不得损害债权人的合法利益,特别是当企业处于破产临界点时,应及时申请企业破产还债。破产管理人应以贯彻债权人利益最大化为原则来处理清算事处,当企业股东、董事、破产管理人违反法定义务时,则对破产债权人负有侵权赔偿责任,这符合侵权法的基本原理一任何人不得损害他人的人身及财产权利,否则应承担个人责任。权力需要监督,通过公司财会信息的及时披露来监督企业董事的行为,破产管理人则应以债权人委员会日常监督为有效措施。公司董事、破产管理人责任制度的落实是债权人利益得到维护的关键。由于《公司法》、《破产法》对债权人利益缺乏周详的考虑,缺乏以上相关的法律规定,加之我国没有完善配套的社会保障制度和社会信用制度,导致了破产案件的债权人利益处处受损害的现实,确有对相关法律制度进行修改和完善的必要。
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