党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,将解决好“三农”问题作为党和政府治国理政的重心。实现乡村振兴,破解“三农问题”,需要乡镇政府在改革发展上不断探索新路径,将优化乡镇政府服务功能、强化服务资源配置、创新服务供给方式作为着力点,在提高公共服务保障能力方面发挥出更大的作用。在此背景下,对乡镇政府公共服务建设的研究将有利于促进城乡差距缩小,有利于优化公共财政支出结构,有助于推动政府职能更好更快地转变。因此,本文在回顾总结国内外公共服务有关理论的基础上,以镇江市丹徒区世业镇政府作为研究样本,从世业镇公共财政收支情况入手,对世业镇公共服务供给情况进行评价分析,进而得出乡镇政府财政拮据、乡镇政府公共服务支出结构不均衡、乡镇公共服务标准缺失、乡镇公共服务建设监管机制不健全是目前世业镇公共服务供给存在的主要问题,而乡镇的财权和事权不对称、乡镇公共财政资源严重不足、财政转移支付制度效果不理想、财政机会主义的存在则是导致这些问题的主要原因。针对上述问题,本文运用公共财政相关理论,提出了提升乡镇政府公共服务的对策及建议,包括建立科学的公共预算制度,优化公共财政支出结构;合理划分事权,以事权定财权;加大财政转移支付力度,缓解乡镇财政困难;推进财政反馈、监督机制的改革与创新;建立公共服务财政支出的绩效评价体系;加强政府债务管理,着力清理化解乡镇债务等6个方面。