加强对教学制度的理论研究,这是丰富教学论研究和推动教学理论发展的内在需要,是更好的揭示和分析当前教学制度实践困惑的需要,也是在新课程理念下推动教学制度重建的迫切需要。制度本身源于克制人性的需要,它在本质上是对人们行为的规范。教学制度是对教学生活的制度安排,是一套规范教学活动的普遍性的、稳定性的规则体系。良好的教学制度能够保证教学活动按照预期的方向顺利、有序的进行。教学制度作为一种特殊类型的制度,与一般的社会经济、政治制度本质上是一致的,都是一种规范体系。但其差别也是比较明显的,教学活动的育人性质决定了教学制度与其他社会制度有很大的差别。一项制度之所以有资格被称为教学制度,这是由教学的特性决定的。要深入了解教学制度性质,必须对教学制度的科学性、伦理性和文化制约性进行认真考察。当然,完整的教学制度系统是由很多要素构成的,其中最核心的要素或载体便是“教学规则”。在学校情境中,教学规则既有正式的,也有非正式的。正式教学规则主要体现为学校中的教学常规和课堂常规,非正式教学规则主要体现为教师的教学习惯、课堂仪式和班级风气等。教学制度是见之于教学活动之上的,它是为了教学的规范与自由而存在的。当然,规范与自由在教学制度的价值序列上是有差别的。规范是教学制度的优先价值和工具价值,自由是教学制度更高价值和目的价值。对于教学制度而言,“规范”具有优先性,这是因为,如果没有基本的规范保障和必要秩序,教学活动就不可能顺利开展,也就谈不上教学的自由。但对于教学制度而言,规范只是工具性的,它的存在是为了实现教学的自由和教学的最终价值。教学制度既要规范,又要保障自由,两者之间极易产生矛盾和冲突。随着近现代教学制度不断强化和“制度化教学”日趋严重,这一对矛盾也非常突出的表现出来。教学制度规范主要不是惩罚性和压制性的,而是引导性的;不是凌驾于教学活动之上,而是内在于教学活动之中的。在教学活动中,正是广大教师的教学行为标示和确证了教学制度的实施,离开教师的行为参与,教学制度的存在就是虚幻的。教学制度规范价值的实现,必须以教学制度的认同为前提。教师对教学常规的认同和学生对课堂常规的认同,是教学制度运行和实施的关键。教学制度的自由价值,主要体现在对教学自由和学习自由的保障上。教学自由是教师在教学中自主选择的状态和权利;学习自由是自由精神在学生学习活动中的体现,是在教师指导或帮助下自愿、自觉和自主的学习状态。教学自由和学习自由都是有限度的,都需要教学制度的保障。在教学实践中,教学制度规范僭越的一个重要表现就是当前愈演愈烈的“规范化教学”,它主要表现为教学活动的模式化、技术化和教学中的管理主义三个方面。“规范化教学”构成了对教学自由和学习自由的严重压制和侵害。教学暴力是教师正当教学自由和合法教学权利滥用的结果。在一定程度上,教学制度规范自身约束力缺乏甚至失效,是造成教学暴力的重要原因之一。应该说,当前教学中的专制主义心态和作风、教学话语霸权以及教学中各种不当惩罚和体罚,是教学暴力的重要表现,其危害是相当严重的,这直接导致影响着学生学习自由的发挥,阻碍了教学价值的实现。透视当前学校教学制度建设实践,我们发现,长期以来我国学校在制度建设方面主体意识严重缺乏,科学的精神和态度不足,伦理意识也比较淡漠,民主理念缺失,以致造成工具主义倾向相当严重。特别是不少教师在教学制度面前产生了“保守心态”、“功利心态”和“犬儒主义心态”,这在很大程度上使教师屈从和匍匐于现实不合理的教学制度之下,失去了对教学自由寻求的动力,进而也影响了教学改革和教学制度建设的进程。教师要真正担当教学生活改造的重要使命,以身体力行的方式推动教学制度变革和创新,成为教学改革“草根”运动的直接参与力量,就应该对这三种心态偏向进行深刻的反思和批判,重塑自身的主体性。当前,作为教学制度重要载体的教学常规和课堂常规,在一定程度上已经失去了应有的正当性和合理性,阻碍和压制了正当教学自由与学习自由的实现。在教学改革过程中,如果不破除旧的不合理常规,不在新课程和新教学理念下对其进行改造和重建,新的教学制度就不可能形成和建立。因而,进行教学制度建设,首先要对现有教学常规进行审视、反思和重建。民主与自由是相互依存的。教学生活中如果没有民主,也就没有自由,民主和自由是相伴而生的。只有促进教师民主理念的提升和民主作风的养成,推进民主教学制度的建设,才能真正促进学习自由的实现,保障学生自主、自愿和自觉的学习状态,促进学生全面发展。教学制度建设必须以服务于教学活动为根本指向,必须尊重教学活动本性;教学制度不能成为人们思想和精神自由的障碍;教学制度也无需涵盖整个教学活动和所有教学行为,这是教学制度建设的内在限度。教学制度建设也并不是在真空中进行的,而是受教育行政权力的主导,并受一定的社会体制和结构制约,并从根本上受社会文化观念的影响。这些因素都不是学校自身能完全超越的,这构成了教学制度建设的外部制约。强调教学制度建设,强调通过对教学制度规范的调整和改造,来保障教学自由和学习自由的实现,并不意味着陷入对教学制度的盲目崇拜和“制度决定论”。教学制度的局限性也是相当明显的。教学制度虽然是教学活动顺利开展的必求条件,是教学自由和学习自由发挥的重要保障,但不是教学价值实现的最终根据。因而,在教学制度建设中,教师必须对教学制度自身的局限性有清醒的认识,必须对自身的主体性、能动性有充分的自觉,必须在教学活动中充分展现自己的德性,寻求内心的自由,并将内心的自由转化为行动的自由。只有这样,才能使教学活动从对规范的屈从中超越出来,才能实现真正的教学自由,教师也才能真正成为教学改造的重要力量。也就是说,教学自由的实现最终依赖教师自身,而不是教学制度所能恩赐的。