我国中部省会城市住房公积金运行质量研究

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经过二十多年的发展与完善,住房公积金制度逐步发展成为我国住房保障体系的重要组成部分,为广大中低收入群体改善和解决基本住房需求发挥了积极作用。然而,在基本适应经济和房地产市场快速发展的同时,我国住房公积金制度在运行过程中也面临着一些挑战。如今新时期住房市场的发展,以及双循环新发展格局的构建,都对住房公积金进一步发挥住房保障作用提出了更高的要求。我国中部地区承东启西,连接南北,崛起态势强劲,经济的强势增长吸引着更多人口涌入中部六个省会城市,城市住房需求越来越大,而居民住房消费支付能力下降,解决住房问题对中低收入群体来说仍较为困难。本文鉴于中部城市的经济地理位置的重要性,通过对我国中部六个省会城市住房公积金的运行质量进行研究,为提高六市住房公积金运行质量提供思路。本文选取我国中部六个省会城市为研究对象,对各市2019年的住房公积金运行质量进行比较研究。本文首先梳理了国内外相关文献,其次对住房公积金的业务运行环节以及公平理论、互助理论、社会效益理论和综合评价相关理论进行简要阐述,为选取评价指标和实证研究奠定理论研究基础。紧接着,本文分析了近年来六市住房公积金业务运行现状和运行中存在的共性问题。然后,基于评价指标选取原则,分别选取4个运行环节为一级指标,从规模和效益两方面入手,并在贷款环节增设安全性子维度,构建住房公积金运行质量评价指标体系。通过熵值法进行客观赋权,根据所得权重计算各子维度得分和综合得分,比较分析六市住房公积金运行的优势和不足,进而为中部省会城市住房公积金的高质量发展提供有益的启示。本文得出长沙市的住房公积金运行质量评价总分第一,其中在缴存质量和贷款质量方面表现出明显优势,这与长沙市的住房发展在六个省会城市中乃至全国表现优良高度吻合。同时,太原市在租赁提取方面,武汉市在资金安全性和增值收益质量上更有比较优势。基于六市存在的共性问题与和运行中的经验与不足,本文从两个角度提出对策建议:从业务层面,要持续扩大公积金覆盖面,支持租赁住房提取与项目建设,优化住房公积金投资模式,进一步加强住房公积金监管;从区域层面,各市应对标先进因城施策,同时深化住房公积金区域协同。
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