【摘 要】
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随着经济的快速发展,人们对城市地下基础设施的需求不断提高,地下综合管廊的建设可以提升公共服务、改善居住环境、缓减交通堵塞,因此受到国家的大力推广。地下综合管廊项目投资大,财政资金又有限,政府鼓励社会资本投入到管廊项目建设中来,采用PPP的模式可以有效解决资金短缺的难题。随着一大批地下综合管廊项目投入使用,暴露出法律法规不完善、缺少专门的管理机构、费用分摊不明确等问题,现阶段亟需解决这些问题,推进P
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随着经济的快速发展,人们对城市地下基础设施的需求不断提高,地下综合管廊的建设可以提升公共服务、改善居住环境、缓减交通堵塞,因此受到国家的大力推广。地下综合管廊项目投资大,财政资金又有限,政府鼓励社会资本投入到管廊项目建设中来,采用PPP的模式可以有效解决资金短缺的难题。随着一大批地下综合管廊项目投入使用,暴露出法律法规不完善、缺少专门的管理机构、费用分摊不明确等问题,现阶段亟需解决这些问题,推进PPP模式地下综合管廊的快速发展。本文首先梳理了地下综合管廊、PPP模式定义以及运维收费的相关理论知识,结合地下综合管廊的特点确定其经济属性。然后提出由专业的运维管理公司负责管廊后期的运营,研究运维管理公司组织架构以及主要职能,从管廊主体结构、附属设施、管线维护三方面对运维管理的内容具体展开。接着剖析PPP模式地下综合管廊的总成本和运营收益的构成,结合案例从直接成本、外部效益两方面与传统直埋管进行全面对比分析,确定政府和管线单位的投入比例和管线单位之间的分摊比例。最后明确运营收费主体及定价影响因素,在原有费用分摊法的基础上进行优化,提出改进版的空间比例分摊法,为了提高管线单位入廊的积极性,根据激励机制理论构建PPP模式地下综合管廊项目的收费定价博弈模型,确定在所有管线单位都选择入廊时达到经济效益最大化,对同类型项目运维收费提供一定的参考依据。
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