我国农民工培训的政府责任研究

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我国农村劳动力资源丰富,但是也面临着劳动者素质不高,劳动技能层次低等问题,这直接影响了农民的收入,同时也阻碍了我国的工业化和城市化进程。因此,对农民工进行培训具有很强的现实和战略意义。我国政府在农民工培训中是否应该承担责任,应该承担多大范围的责任成为学界关注的问题。本文以人力资本和公共服务理论作为理论基础,分析政府在农民工培训中的责任。笔者以劳务输出大省——河南省农民工培训情况为例,通过调查发现农民工培训意识不强,培训市场不规范,政府角色定位不准确。政府在培训工作中的责任不足之处,具体表现在:政府宣传工作不到位、对培训的财政支持力度不够、政府机构包办培训效率低下、对培训机构的质量监管不力等等,最终造成了我国的农民工培训收效甚微,资源浪费严重的局面。针对以上问题,本文认为,农民工培训应该坚持以政府为主导的市场化运作,发挥市场的资源配置作用,注重政府的监督和调节功能。首先,从思想上引导、从法制上保障农民工参与培训;其次,加大对培训的财政投入力度;再者,协调各级政府之间,政府各部门之间,各培训机构之间的关系;最后,做好效果评估和监督工作。通过上述的对策分析来理清政府在农民工培训中的责任,以取得良好的实践效果。
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