随着我国城市化进程不断加快，暴雨积涝对城市安全运行的影响越加显著。暴雨积涝发生时间短，致灾迅速，容易引发交通、电力、公共卫生等衍生灾害，是对城市经济发展和市民生命财产安全造成影响最为直接和明显的自然灾害之一。上海城市现代化程度高，面对自然灾害的脆弱性大，近年来因暴雨积涝造成的经济损失和人身伤亡不容小觑。因此加强上海基层暴雨积涝风险管理是城市治理能力提升的重要组成部分。
　　本文从全面风险管理理论视角对防汛、气象等部门杨浦区X街道联合开展的暴雨积涝风险管理试点工作进行研究，总结取得的成绩，查找存在的薄弱环节，分析其原因，并在此基础上提出改进对策措施。本文认为，杨浦区X街道暴雨积涝风险管理工作取得了一定成绩，初步构建了符合全面风险管理框架的风险管理体系，建立了一套风险辨析、风险评估、风险应对的工作流程和机制，在实际运行中减少了因暴雨积涝造成的经济损失和人员伤亡。
　　但从全面风险管理理论视角看，杨浦区X街道暴雨积涝风险管理工作依然存在缺陷与不足:多个实施主体作用发挥不平均，街道及下辖居委会执行力不高，风险管理工作人员能力不足，风险应对策略较为单一，管理架构与政府实际运行机制脱节。针对这些问题，本文借鉴了国内外城市开展暴雨积涝风险管理的有益经验，从提升全员化管理认识、加强风险组合与整体风险思路、健全专业化人员队伍管理体系、优化风险对策措施、提升管理工作系统性等方面分析了问题原因，提出了应对措施。