“以能为本”的管理理念是在以人为本管理强调人的主体作用，围绕着调动人的积极性、主动性和创造性的活动进行管理的前提下，着重对人的知识、智力、技能和实践创新能力的管理。它是通过采取有效的方法和策略，最大限度地发挥人的能力，从而实现能力价值的最大化，把能力这种最重要的人力资源作为组织发展的推动力量，并实现组织发展的目标和组织创新。实际上，在市场经济和信息经济时代，人的实践创新能力这一人的核心本质将日益凸显出来，以人的创新能力为核心内容的人力资本也将在经济发展中日益发挥着主导作用。本论文是以马斯洛的需要理论为理论基础，以人为本着重强调以人的实践创新能力为核心内容的当代管理进行研究的。以目前中小学人力资源管理状况为研究对象，即着重将能力管理理论与中小学人力资源管理实际相结合起来进行研究，对中小学人力资源管理工作提出一些符合时代要求和个人发展需要的切实可行的管理方法与策略，力图使中小学人力资源管理工作发展更加科学、更加艺术的方向迈进。全文共分为三部分：第一部分界定了以能为本的内涵及其与相关理念的关系。“以能为本”是现代管理的一个基本原则和理念，其源于“以人为本”又高于“以人为本”，是人本管理发展的新阶段。第二部分列举了中小学人力资源管理出现的问题：学校人力资源流失现象严重、配置不合理、人力资源开发力度不够、绩效评价不科学、薪酬管理制度不健全，并分析了这些现象产生的原因。第三部分提出以能为本的中小学人力资源管理的具体设想：建立以能为本的中小学人力资源管理体系，通过引入以能为本的学校人力资源管理理念，合理组合学校人力和科学安排学校人力，形成最佳结构与合力，最大化地提高学校管理经济效益、社会效益、教育效益，以推动知识经济的发展。