改革开放以来,随着中国经济社会的发展,广大市民接受教育的诉求日益加强。但是,由于法律制度的不完善,市民自身法制观念淡薄,以致在现实社会中市民的合法教育权益尚未得到切实有效的保障,侵害市民合法权益的情况依然存在。而随着经济社会的转型,又出现了一些侵害市民合法教育权益的新情况、新问题,使得市民合法教育权益的保障变得更加复杂。“学闹”是指教育纠纷中的学生监护人本人或委托他人,以享受公平义务教育为由,到学校采取堵校门、打横幅,冲击学校,甚至到政府相关部门聚众群访等无理取闹手段,以干扰学校秩序、损害学校名誉等不理性方式或违法行为,迫使学校接收学生就读的行为。“学闹”对公共治理提出了新要求。教育部门作为中国共产党领导下主管教育事业和语言文字工作的国务院组成部门,它是中国共产党和人民政府联系广大群众的桥梁和纽带。其基本职能是:代表和维护群众接受教育的权益,促进教育平等。因此,强化教育组织的职能,带动其他各部门协同治理,使教育维权工作更上一层楼,是新常态下维护群众合法权益的一项重要任务。本文以教育公平理论、合作治理理论、集体行动理论为理论基础,以南昌市H区为例,考查了南昌市H区从2013到2017年度的“学闹”事件,分析了南昌市H区“学闹”事件的基本特征及其造成的影响,研究了“学闹”事件的成因,并从公共治理的角度探讨性地提出了治理“学闹”的对策建议。