立法听证制度作为体现我国立法民主化、科学化的一个重要的制度已经被《中华人民共和国立法法》第34条和第58条所明确确认，从这两条的规定和立法听证对中国的立法民主的促进作用来看，立法听证在我国不仅是一种立法的方式，而且应当是一种立法制度。但立法听证制度进入我国地方人大立法的历史很短，尚处于尝试和探索阶段。在实施过程中，这一制度在取得了积极效果的同时，也暴露出了较多的问题，直接影响和限制了该制度作用的充分发挥。地方立法是国家立法相关制度的试验田，在不断实践基础上，先行构建地方立法听证制度，为建立完善的国家立法听证制度积累经验、创造条件很有必要。为此，笔者提出了在借鉴国外立法听证制度的实践经验基础上，构建我国地方立法听证制度的观点。本文以地方立法听证制度为研究对象，采取文献研究和比较分析研究的方法，具体分析了地方立法听证制度的制定、实施及存在的问题，并就如何完善这一制度提出了具体的建议和设想。本文从界定听证的渊源入手，分析了立法听证制度的概念和功能。分析了我国目前立法听证的现状，深入反思了国家和地方在立法听证制度上存在的不足和缺陷，这些缺陷主要包括：听证数量太少，听证规则不完善，听证的法律性质不明，听证的法律效力模糊。在吸收、借鉴国外立法听证制度经验的基础上，提出完善我国立法听证制度的理论设想，主要有：拓宽立法听证范围，完善立法听证规则，严格规范听证程序，注重听证结果处理。