2020年10月,党的十九届五中全会提出,优先发展农业农村、全面推进乡村振兴战略,“十四五”期间要构建新型工农城乡关系,通过以工补农、以城带乡来加大发展村级经济、拓宽村集体增收渠道。这就必须全面查清农村集体资源流转使用现状,探索高效使用村集体资源的方法。本文通过对我国农村土地改革的背景进行简要分析,认为规范农村集体资源经营权流转将会是土地改革道路上的一种有效措施,资源经营权流转工作对农村经济发展也有着显著影响,对农业农村农民都有着重要的现实意义。在研究过程中,首先重点对J市农村集体经济特点和资源流转现状进行了剖析,分析了村集体资源流转过程和收益机理,总结出现阶段的一些问题。然后,通过调查问卷数据统计了J市2019年开展农村集体资源流转情况,总结出影响农村集体资源流转的三个方面的因素:村主职干部个人禀赋、村集体禀赋、经济政策禀赋。同时,分析了127个建制村2019年开展资源流转情况的数据,并构建Logit二元离散模型分析显著性影响因素。最后得出如下结论:（1）现阶段J市农村集体经济发展特点体现在集体资源丰富但有效利用率较低,无经营性固定资产的纯农村较多,缺少发展出路,集体经济收入主要来自于发包及上交,部分年度比重高达89%,积极开展农村集体资源流转已经十分必要。（2）在村集体主职干部个人禀赋方面,年龄和学历在5%的水平下显著,年龄系数为正,学历为负;主职干部家庭收入的主要来源回归系数为正,但不显著;外出计划回归系数为负且在1%的水平下显著。（3）在村集体禀赋方面,本村是否有特色资源回归系数为正,在5%水平下显著;新型经营主体数量回归系数为正,在1%水平下显著,有较大的正向影响作用;外出务工劳动力数量回归系数为正,对村集体资源流转有正向影响,上年度发包及上交收入回归系数为负,但二者均不显著。（4）在政策经济变量方面,是否有土地征收预期回归系数为负,在5%水平下显著;是否有美丽乡村建设项目回归系数为负,对村集体资源流转呈负向相关性。根据上述研究和结论,建议如下:（1）制定村干部减负和激励培养制度;（2）大力培养扶持新型经营主体,提升其质量,规范其建设;（3）适当审慎确定美丽乡村村落试点,在建设规模和资金投入上力求小而精,充分考虑后期维护,为长期建设预留接驳点;（4）在村集体特色资源开发和乡村土地规划上,要充分考虑外溢效应,充分调动农户积极性。