精准扶贫政策的重要内容之一是通过产业扶贫帮助贫困农户提高收入,摆脱收入贫困,在政府和社会的支持下实现“两不愁三保障”。农户收入成为衡量精准扶贫政策成效的重要指标。在我国脱贫攻坚战取得全面胜利、农户收入水平仍然需要着力提高的同时,要特别关注农户间收入差距扩大的问题,这已经成为乡村振兴战略目标能否实现的关键议题之一。新时期我国农业与农村发展政策将逐渐向缩小农户收入差距实现全面乡村振兴转移。因此,对精准扶贫政策与农户收入问题进行研究是我国农村发展与管理尤其是农村公共政策评估研究的重要内容。本文以公共管理理论为基础,在回顾国内外相关研究文献的基础上,梳理精准扶贫政策,以中部地区H市三类地形地区（平原、丘陵、山地）和三类收入组别（高收入组、中等收入组、低收入组）农户为研究对象,从收入现状（水平、结构）和收入差距两方面对农户收入问题展开研究,重点关注H市农户收入差距问题。首先,界定关键研究概念并进行理论分析和文献综述;回顾精准扶贫相关政策。其次,对精准扶贫政策实施前后农户收入现状与问题进行描述,分析精准扶贫政策实施后农户收入差距的变化。再次,从相关精准扶贫政策出发,分析和寻找导致农户收入差距变化的原因,考察H市农户收入差距及其根源问题,以期对H市农户收入差距状况和成因有更深刻的认识。最后,为政府治理农户收入问题的农村发展政策的制定和设计提供参考意见。论文的主要研究结论如下:第一,关于精准扶贫政策回顾与总结方面:改革开放以来的扶贫工作,依据社会的进步、贫困特征的变化等,扶贫政策具有明显的阶段性特征,大体可分为五个阶段:通过农村经济体制改革推动扶贫的阶段（1978-1985年）、制度性大规模扶贫阶段（1986-1993年）、综合性扶贫攻坚阶段（1994-2000年）、《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》阶段和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》及精准扶贫战略阶段,每个阶段都有其独特的历史背景与政策特征。第二,关于农户收入及精准扶贫政策实施前后收入差距变化方面:无论是从整体考虑,还是分区域和组别进行考虑,农户户均收入、人均收入均在增加,农户收入来源由2011年工资性收入和家庭经营性收入为主转为2016年工资性收入、家庭经营性收入和转移性收入并驾齐驱。精准扶贫政策实施后,农户收入差距方面,平原与丘陵地区间户均收入差距拉大;平原与山地地区间人均收入差距拉大;平原与丘陵地区间工资性收入差距拉大;平原与丘陵地区和山地地区间家庭经营性收入差距均拉大;三大地形地区间转移性收入差距均在拉大;高、中、低三组农户在户均收入、人均收入方面的差距均在扩大,在工资性收入、家庭经营性收入、转移性收入方面的收入差距也在扩大。同一组别不同地区农户,无论是基于总收入还是基于各项收入来源进行分析,平原地区高、中、低三组农户收入与丘陵地区高、中、低三组农户收入间的差距总体上是拉大的;平原地区高、中、低三组农户收入与山地地区高、中、低三组农户收入间的差距总体上有增有减;丘陵地区高、中、低三组农户收入与山地地区高、中、低三组农户收入间的差距总体上是缩小的。第三,关于精准扶贫政策实施后农户收入差距变化原因及政策执行的问题方面:在结对帮扶政策方面,帮扶单位能力参差不齐、帮扶重“物质”而轻“精神”、帮扶重“重点村”轻“一般村”;在产业扶贫政策方面,产业扶贫政策偏向种养大户、产业扶贫成效受制于地区资源禀赋和项目属性;在金融扶贫政策方面,农户正规借贷需求存在差异、金融扶贫资金分配不均衡、政治逻辑与市场逻辑的冲突;在兜底保障政策方面,社会救助未向支出型贫困户延伸、低保兜底政策使低保对象形成福利依赖、兜底性政策区域差异导致农户收入差距拉大。根据上述研究结论,本文针对精准扶贫政策之后乡村振兴战略实施中农户收入改善提出有关政策建议。H市政府应从以下几方面治理农户差距:针对农户整体-加强农户的精神文明建设与素质培养、持续加大特色产业扶持力度、帮扶资源均衡化、设立衔接过渡期;针对三大地形地区农户-平原地区增强县域就业吸纳能力、丘陵地区创制电商帮扶政策、山地地区完善农户创业帮扶机制;针对不同收入组农户-高收入组农户要积极主动参与乡村振兴、中等收入组农户要巩固脱贫攻坚成果、低收入组农户应加强常态化帮扶。