农村社区公共服务设施效能评估体系建构研究——以江西三舍村为例

来源 :哈尔滨工业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:awper1985
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在乡村振兴战略实施的背景下,农村公共服务体系建设是至关重要的部分。当下我国农村公共服务体系建设仍存在不少问题,公共服务设施“重建设轻维护”、“重数量轻质量”,公共服务设施使用率仍处于较低水平,公共服务供需不相匹配,公共服务体系不完善。因此,构建一套能够检验农村公共服务供给有效性的评估体系十分有必要。本文引入公共服务设施效能的概念,研究农村社区公共服务设施效能评估体系的构建。结合实地调研以及文献归纳梳理出农村地区公共服务设施核心要素,确定本文的研究对象为教育类、医疗卫生类、养老服务类、活动场地类、文化类、环卫类六大类公共服务设施。借鉴管理学领域和装备制造学领域对效能概念的应用,解释公共服务设施效能的内涵,并采用效能过程评估的理论,将公共服务设施效能评估解构为空间可达性、配置水平、服务质量三个评估维度。通过征询专家建议,居民打分的方法对评估指标进行筛选,按照专家评分法和层次分析法对指标赋权,得到农村社区公共服务设施评估指标体系,并将评估分为单类设施效能评估和综合效能评估两个层次。本文选择华东地区典型农村社区进行应用。以江西省安福县三舍村为例。通过规划资料查阅、实地走访获取行政村的居民点人口规模、经济发展状况、公共服务设施规模及分布现状以及村域地形图,对各类设施空间可达性和配置水平进行评价。通过向居民发放公共服务设施使用满意度调查问卷,得到设施服务质量评分。结合效能评估模型计算得到行政村公共服务设施效能评分以及综合效能评分,对照现实调研情况验证评估体系的可实施性、合理性,并提出公共服务设施效能提升策略。
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