美日在“印太”的基础设施合作研究

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近年来,中美日等大国对海外基建的兴趣与日俱增。自2013年中国政府提出“一带一路”倡议后,美日在“印太”的基础设施合作也随即被提上日程,且在随后快速推进,显示出与中国竞争的态势。基础设施建设的重要性似乎已经成为国际社会共识。那么,对“印太”国家的基础设施投资缘何成为中美日等主要大国竞争的领域?美日合作背后蕴藏着怎样的动机?为推进合作,美日两国采取了怎样的合作路径?如何看待两国合作的前景?在中美竞争日趋激烈的大背景下,探究这些问题具有重要意义。本文以“美日在‘印太’开展基础设施合作的背景——动机与路径——前景评估”的逻辑顺序展开分析。研究认为,发展中国家陷入经济发展困境,“一带一路”受到“印太”国家欢迎、美日两国与中国在“印太”地区的地缘战略竞争日趋激烈以及美日两国陷入经济增长困境是主要背景。在此背景下,美日在“印太”开展基础设施合作的首要动机是对冲“一带一路”,与中国争夺国际经济秩序的主导权,维护现行国际秩序的合法性。同时,此举还包含美日在地缘战略上拉拢“印太”关键节点国家对抗中国以及为两国经济寻求新增长点的考量。基于合作动机与现实环境的制约,美日确定了基础设施合作的基本路径:打造“高质量”话语,输出“高质量”项目,构建以美日为中心,以澳、印等国为外围的高质量基础设施合作体系。美日合作自开展至今虽然已取得部分成果,但需要看到的是,美日两国在合作领域、合作理念以及合作能力方面始终存在短板,新冠疫情的全球蔓延以及拜登政府“服务中产阶级”的外交策略更是制造了新的合作难题,在某种意义上加深了美日矛盾。因此从整体上看,未来美日在“印太”开展的基础设施合作对“一带一路”的冲击整体有限。面对美日合作的挑战,中国所要做的是不断提升战略定力,有条不紊推进“一带一路”布局,提高项目整体质量,构建自身的“高质量”话语体系,反击美日的污名行为,真正实现“一带一路”共商共建共享的长远目标。
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