【摘 要】
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上合组织成立二十一年,逐步成为全球覆盖人口最多、辐射地区最广的国际性地区组织,同时也面临一系列深化发展的症结,如集体行动力不强、多边合作进展缓慢等问题。为进一步厘清上合组织的发展状态,本文从成员国对上合组织的利益需求、认同水平以及政策选择三个维度出发,对成员国与上合组织互动的总体倾向进行把握;如果将一致、多元、极化三种趋势作为成员国总体倾向为分析工具,可假设上合组织可能出现三种发展状态,即“同轨状
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上合组织成立二十一年,逐步成为全球覆盖人口最多、辐射地区最广的国际性地区组织,同时也面临一系列深化发展的症结,如集体行动力不强、多边合作进展缓慢等问题。为进一步厘清上合组织的发展状态,本文从成员国对上合组织的利益需求、认同水平以及政策选择三个维度出发,对成员国与上合组织互动的总体倾向进行把握;如果将一致、多元、极化三种趋势作为成员国总体倾向为分析工具,可假设上合组织可能出现三种发展状态,即“同轨状态”、“多轨状态”、“脱轨状态”。回顾其发展历程,本文认为上合组织当前进入“多轨状态”,具体表现为成员国在利益需求、认同水平及行为选择三个层面,均展现出差异化的认知与选择。多轨状态一经形成将对上合组织发挥机制功能,弥合成员国间差异产生持续的消极影响,不利于推进多领域合作走实走深。因此,对“多轨状态”及其特征进行学理化研究,将有助于认清上合组织厘清发展思路,为上合组织深化合作、行稳致远提供新动力。
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