随着我国社会主要矛盾的转变,人们对水域环境有了更高的要求。为了响应“到2018年底全面建立河长制、湖长制”的号召,各级政府纷纷建立起河（湖）长制体系。2017年,云南省提前一年全面建立河（湖）长制体系,为九大高原湖泊的治理增添了能量。但是,目前九大高原湖泊的水质仍不容乐观。政策扩散理论使得组织退耦成为一个新的研究话题,通过研究组织退耦的影响因素,提出增强政府管理有效性的措施,存在着一定的实际与理论意义。本研究通过对已有研究进行回顾分析,提出本文的研究问题:云南省九大高原湖泊21个县（区、市）级河（湖）长制政策实施过程中组织退耦路径的影响因素是什么?在研究阶段,首先,通过理论与现实的结合,构建影响因素模型;其次,通过信息公开申请、统计年鉴查阅、官方网站检索、现场访谈问询等各种途径获取相关数据;然后,基于模糊集定性比较分析方法,分析得出影响云南省九大高原湖泊河（湖）长制政策执行组织退耦的5个组态;最后,通过对5个组态的深层探析,针对性提出提升九大高原湖泊县（区、市）级河（湖）长制治理效能的5条路径:第一,因地制宜,加强基层区域自身建设;第二,财政支持,保证政策实施的资金投入;第三,集聚力量,加强政策执行的监督管控;第四,软硬兼施,打造协同治理的局面;第五,完善奖惩,激发区域政策执行的动力。