中国正经历着持续的人口老龄化过程，不断增长的老年人口使中国成为世界上典型的未富先老的国家。作为世界上最大的发展中国家，社会特别是政府能够用于养老事业的人力、物力、财力都十分有限。但社会对养老服务的需求却是刚性的，在这种形势下，私营养老机构便应运而生。私营养老机构作为公办养老机构的有益补充，满足了部分老年人居家养老和社会养老的需求，是我国解决养老问题的的重要途径。老年人养老不单纯需要金钱方面的支持，更重要的是有人能为他们提供相应的养老服务，因为随着年龄的提高，身体状况越来越不理想，甚至失去生活自理能力，金钱对他们的意义就不是那么重要，这时就有必要为他们提供必要的服务。但是仅有宏观的法律还不能运用于具体的实践操作，私营养老机构不仅具有企业的性质，还具有社会公共福利的性质，它的发展关系到社会的和谐稳定，因此有必要对与私营养老机构相关的法律问题进行分析，以利于政府将私营养老机构的发展纳入法制轨道。由于养老问题关系到千家万户的切身利益和社会的和谐稳定，因此本论文将针对与私营养老机构建设相关的法律问题运用科学发展观进行研究，分析我国与私营养老机构相关的法律问题，并结合我国国情和借鉴国外成功经验提出适合我国私营养老机构发展的主张，希望能够为我国私营养老机构的发展纳入法制轨道付出自己微薄的力量。