中国投资基金:问题与对策

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投资基金,是投资基金组织的简称,是指按照共同投资、共享利益、共担风险的基本原则和股份公司的某些原则,运用现代信托关系的机制,以基金方式将投资者分散的资金集中起来以实现预先规定的投资目的的投资组织制度。它起源于英国,在美国得到迅速发展——已经超越商业银行而成为美国金融市场的主要支柱,并在许多发展中国家和地区得到普及,已经成为全球范围内的一种重要的投资工具。 投资基金在我国出现已经有10余年的历史,从20世纪80年代末90年代初起步,1992-1993年一度出现“基金热”,并发展到一定规模,截止到1997年底,共有投资基金75支,基金受益券47支,募集资金达71.96亿元。但是,从整体上看,并未引起国人的普遍关注。 1997年11月14日国务院颁布《证券投资基金管理暂行办法》后,投资基金在我国迅速升温,证券市场热情洋溢地迎来了“新基金时代”。1998年基金开元、基金金泰的设立发行,被视为新时代之新起点,标志着投资基金开始真正进入国人的生活当中,并得到迅速发展,共有5支基金登场,6家基金管理公司成立。进入 1999年,被认为具有“稳定市场”之功效的新基金更是春风得意,5月有第二批5家基金问世,4家基金管理公司加盟;6月,由一家基金管理公司管理两支基金的“一拖二”办法开始实行,截止1999年底,已有22支投资基金,基金份额达505亿元,资产总值574.22亿元。2000年5月以来,又有9家老基金经过规范清理,通过资产置换,加入了新基金的队伍。目前,全国31家投资基金的发行规模达536亿元(不含正在扩募中的8亿元),资产净值为769.14亿元,在A股流通市值中的比重达到11.34%,市场地位举足轻重。 以《证券投资基金管理暂行办法》的颁布为分水岭,之前成立的基金人们习惯称为“老基金”,之后成立的基金人们习惯称为“新基金”。总的看来,老基金规模小、类型单一、资产质量差,投资效益低,非常不规范;新基金时间短、定位不清,特色不明显。 新的世纪,我国投资基金面临着规范和发展的双重任务。从规范角度而言,首先是老基金要清理规范,其次是今后发展投资基金要规范;从发展角度而言,一是要在发展封闭式基金的同时,进行开放式基金的试点;二是要抓住机遇,推进设立中外合资基金管理公司和中外合作基金;三是塑造投资基金的“风格”与“特色”;四是在发展证券投资基金的同时,大力发展产业投资基金;五是要加强对投资基金的监管。 投资基金是市场经济发展到一定阶段的产物,它必然伴随着一个国家市场化程度的提高尤其是金融市场的充分发展而渐趋完善和成熟。我国社会主义市场经济体制的初步建立,为投资基金的发展创造了最根本的条件,现代企业制度的逐步建立,为投资基金的发展提供了广阔的舞台,金融体制改革和资本市场的发展,为投资基金的发展和壮大奠定了坚实的客观基础,有关投资基金监督管理的法规政策的陆续出台,又为投资基金规范运行提供了可靠的制度保证。新的世纪,我国投资基金的发展即将进入一个全新的时代,成为一个规模大、品种全、门类多、风格特、监管严的完整体系,必将在我国经济发展中扮演更加重要的角色,发挥更加重要的作用。 全文共分六章,从投资基金的基本理论入手,通过投资基金在世界各国和地区的发展的历史脉络,剖析中国投资基金发展的重要意义与深层次原因,描述了我国老基金发展的基本情况,剖析了老基金发展的主要问题和成因,以及应当汲取的经验教训,分析了新基金的现状、背景、成绩与不足,并提出了若干我国基金发展的对策和建议。 第一章:“投资基金的基本理论”。提出了投资基金以及与此相关的若干概念,分析了投资基金的5层涵义,并从不同的角度,对投资基金进行了分类,通过与其他金融工具的对比,明确了投资基金的相关性质。 第二章:“投资基金的发展脉络”。介绍了投资基金的发展历程,它起源于英国,盛行于美国,流行千全球。目前,基金业已经成为和保险业、银行业并列的全球金融市场上的重要力量。 第三章:“我国发展投资基金的意义与条件”。从我国建立社会主义市场经济体制的背景出发,论述了我国在现阶段发展投资基金的重大意义,并在改革开放20多年来巨大成就的基础上,论证了我国发展投资基金的条件己经成熟。 第四章:“我国老基金发展的历史与经验教训”。从我国投资基金的起步开始,详细介绍了投资基金产生的背景、过程和发展情况,讨论了老基金发展过程中的若干主要问目和国家对老基金的清理规范情况,井指出了老基金给我们在发展基金业、甚至在发展资本市场过程中所应当引以为鉴的历史经验教训。 第五章:“我国新基金发展的现状与问题”。主要介绍了1998年3月27日基金开元、基金金泰发行以来,我国新基金发展的基本情况,简介了新基金的发展背景,讨论了新基金中存在的主要问题,并试图剖析产生这些问题的原因。 第六章;“我国基金业发展的前景与对策建议”。针对上述问题?
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