农村小学布局调整出现的问题及对策研究——以J镇小学调整为例

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为顺应新型城镇化战略下农村学龄儿童减少的趋势,推动农村教育健康发展,实现乡村振兴,我国农村学校实行布局调整。而在农村小学进行的布局调整引发了诸多问题,这些问题不利于城乡教育资源的均衡配置和农村教育质量的提高,阻碍城乡义务教育均衡发展和教育公平的实现。本论文意在总结农村小学布局调整出现的问题,分析问题的成因,提出解决问题的参考对策,从而为农村小学布局调整政策的制定和本地如何根据实际执行政策提供切实可行的参考借鉴,促进农村小学教育健康发展,旨在实现义务教育均衡,促进教育公平。本论文通过对山东省Z县J镇小学布局调整进行个案研究,运用问卷调查法、访谈法、文献法等研究方法,分析J镇小学布局调整存在的不足和问题。根据观察、访谈和调查,研究共发现四个方面的问题:一是被调整的学生家校距离增加,家庭负担加重;二是学生难以适应新环境,家庭教育缺失;三是教师资源配置失衡;四是农村学校文化缺乏特色,乡村文化延续难。这些问题不利于义务教育均衡的实现,损害教育起点公平、教育过程公平和教育结果公平,不符合教育公平的平等性、差异性、补偿性原则。本研究分析探讨了造成这些问题的三个主要原因:一是布局调整没有兼顾效率与公平;二是布局调整方案缺乏科学规划,执行缺乏弹性和反馈;三是布局调整配套措施不完善。本研究也对如何解决布局调整出现的问题,相应提出四个参考建议:一是科学布局缩短家校距离,多途径减轻家庭负担;二是提高学生对新环境的适应力,三位一体助推家庭教育;三是均衡农村学校教师资源配置;四是注重建设学校特色文化,推动乡村文化延续和发展。
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