我国药用野生动物资源的规制研究

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本文先从药用野生动物资源的资源属性出发,从公共资源属性、捕猎的外部性和捕猎者之间的博弈三个方面,对药用野生动物资源容易被过度捕猎的原因进行了分析。在缺乏政府管制的情况下,药用野生动物资源资源是极易被过度开发的,因此,政府应该对捕猎业进行规制。其次,本文分析了我国药用野生动物的资源和产业现状,总结了建国以来我国主要规制措施,发现虽然我国的规制措施基本涵盖了各个方面,但仍然没有到达预计的效果,资源状况未得到明显好转。随后,重点分析了禁猎制度、许可证制度和交易制度三个具体的政策执行情况和效果,并从中找出了我国药用野生动物资源保护规制存在的三个问题:中央规制部门和地方规制部门之间的委托一代理问题,违规现象严重,缺乏相应的激励机制。最后,针对这三个问题,利用动态博弈理论建立模型,分析捕猎者、中央规制部门和地方规制部门的三方博弈行为决策,提出改进现阶段规制措施的政策建议。研究发现:缺乏激励相容的规制措施是我国药用野生动物资源保护规制的最主要问题。在现阶段不改变我国药用野生动物资源产权制度的情况下,应该努力改变违规捕猎的现状,对地方规制部门消极执行规制措施进行激励驱动。通过模型分析可以得出结论:对于地方规制部门,中央应该加强监管,提高消极执行的成本,同时把可持续发展纳入到对地方官员的考察中;对于捕猎者,规制部门应加大执法力度,提高违规成本,加强利会舆论监督和宣传力度,尽力减少违规现象的发生,同时应完善捕猎者的社会保障体系,建立合理的退出机制,促进猎户转产转业,努力降低捕猎强度,实现药用野生动物资源的可持续发
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