由于我国人口基数大,地形复杂,可耕种土地资源较少,土地资源已成为我国不可再生的宝贵资源,然而,伴随着我国社会经济的快速发展,农村大量土地被征用和圈占,以牺牲农民的利益来换取城市的扩张,土地征用后,弊端逐渐显现,失地农民的安置后续问题已成为当前最突出的社会问题,因此,征地拆迁所产生的矛盾和冲突时有发生,在这种环境下催生出一个被边缘化的社会弱势群体,即“失地农民”。农民失去赖依生存的土地,若不妥善补偿安置,势必会影响到我国经济发展和社会的和谐稳定。我们必须承认,现阶段失地农民的安置方面的法律制度仍不健全,失地农民不能充分享有与社会各阶层同步发展的社会保障和机会,如何妥善安置失地农民,尤其是他们的社会安置问题,让他们尽快和城市市民一样享受比较全面的社会福利保障,分享城市发展带来的成果,失地农民的妥善安置,不仅有关系到社会的稳定,也关系到我国工业化、城市化建设的顺利进行,鉴于此,本文以杨陵区建设化过程中过程中失地农民的安置为中心展开探讨,简要地对失地农民、社会保障等概念进行了界定,通过走访调研,了解到杨陵区失地农民安置的现状及存在养老、医疗、就业、教育等方面的问题,针对存在的这些问题,详细分析了问题存在的原因,并参考国内外失地农民社会安置工作好的经验和方法,结合杨陵区的实际情况,提出了进一步完善杨陵区失地农民社会公益保障制度建设等方面的具体思路和对策,试图进一步完善适合杨陵区失地农民的养老、医疗、就业、生活保障等方面的社会保障体系,以推动和完善杨陵区失地农民的安置,从而促进杨陵区城市化进程。